Постановление № 5-296/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-715/2020

28RS0017-01-2020-003690-05

Дело № 5-296/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Крошка С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью --, в отношении

ФИО1 Шерзода Наимжона Угли, -- года рождения, уроженца --, адрес регистрации отсутствует, проживающего по адресу: --, -- --.

установил:

В Свободненский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном -- отношении ФИО1 Шерзода Наимжона Угли.

-- в --, ФИО1 Шерзод Наимжон Угли находился в месте пребывания людей по адресу: --, гр. ФИО1 Шерзод Наимжон Угли, -- г.р., при этом находился без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил Постановление Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 и распоряжение Губернатора Амурской области № 75 -р от 21 апреля 2020 года, распоряжение губернатора № 10 -р от 27 января 2020 года. Своими действиями ФИО1 Шерзод Наимжон Угли, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Амурской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Усмотрев в действиях ФИО1 Шерзода Наимжона Угли признаки административного правонарушения, инспектором ОР ППСП МО МВД России «Свободненский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном --.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 Шерзод Наимжон Угли, надлежащим образом извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела, однако направленное в его адрес извещение по месту фактического его нахождения, вернулось в адрес суда.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В связи с изложенным, суд, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 Шерзода Наимжона Угли о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь -- определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Представитель МОМВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МОМВД России «Свободненский».

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в том числе выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст. 10 указанного закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; - при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: - осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; - осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р на территории Амурской области с 8.00 27 января 2020 года в действие введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19).

В силу п.п. 4 п. 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Кроме этого, Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 утверждены Методические рекомендации «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19».

Указанные методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства здравоохранения Российской Федерации и других заинтересованных лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно методических рекомендаций коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

Согласно п. 4.4. рекомендаций, в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции должны проводится мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что -- в --, ФИО1 Шерзод Наимжон Угли находился в месте пребывания людей по адресу: --, то есть в месте скопления людей, при этом находился без средств индивидуальной защиты (маски).

Своими действиями ФИО1 Шерзод Наимжон Угли допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Амурской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 Шерзода Наимжона Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного -- исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 Шерзода Наимжона Угли, рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России «Свободненский».

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 Шерзода Наимжона Угли в совершении рассматриваемого административного правонарушения. По адресу: --, где находился ФИО1 Шерзод Наимжон Угли, по мнению суда, является местом массового пребывания граждан.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ФИО1 Шерзод Наимжон Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. --

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный --, не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных -- РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1 Шерзода Наимжона Угли, который впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции -- РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. --, суд

постановил:

Признать ФИО1 Шерзода Наимжона Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного -- РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Крошка