Решение № 2А-1872/2019 2А-1872/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-1872/2019

Дело № 2а-1872/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2019 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Куприковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Империал Реклама Групп» о признании регистрации средства массовой информации журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) (свидетельство о регистрации № от дата, регистрирующий орган Федеральная службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций).

В обоснование заявления указав, что дата Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) серии ПИ № №, учредителем которого является ООО «Империал Реклама Групп». Статус данного СМИ является действующим. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения было установлено, что копия устава редакции журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) или заменяющего его договора в регистрационном деле отсутствует. Последний экземпляр печатного средства массовой информации журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion», о котором имеются сведения, вышел в свет дата № (подписан в печать дата). Учредитель СМИ копию устава редакции журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» или заменяющего его договора в предусмотренный законом срок в регистрирующий орган не представил. Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю был направлен запрос в Центральный аппарат Роскомнадзора о наличии или отсутствии в регистрационном деле копии устава редакции или заменяющего его договора. Письмо Центрального аппарата Роскомнадзора содержит сведения, что устав редакции (договор между учредителем и редакцией) вышеуказанного средства массовой информации в Роскомнадзор не поступал.).

В судебном заседании административный истец - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО4 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – представитель ООО «Империал Реклама Групп» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления почтового уведомления. Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные административным ответчиком документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Из материалов дела усматривается, что дата Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) серии № учредителем которого является ООО «Империал Реклама Групп».

Статус данного СМИ является действующим.

Согласно свидетельству о регистрации средство массовой информации журнал«OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) имеет право распространяться на территории Российской Федерации.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от дата № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения было установлено, что копия устава редакции журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) или заменяющего его договора в регистрационном деле отсутствует.

Последний экземпляр печатного средства массовой информации журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion», о котором имеются сведения, вышел в свет дата № (подписан в печать дата).

Учредитель СМИ копию устава редакции журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» или заменяющего его договора в предусмотренный законом срок в регистрирующий орган не представил.

Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю был направлен запрос в Центральный аппарат Роскомнадзора о наличии или отсутствии в регистрационном деле копии устава редакции или заменяющего его договора.

Письмо Центрального аппарата Роскомнадзора содержит сведения, что устав редакции (договор между учредителем и редакцией) вышеуказанного средства массовой информации в Роскомнадзор не поступал.).

Согласно ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что ненаправление в регистрирующий орган устава редакции СМИ или заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, является основанием для признания на основании пункта 3 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрации данного средства массовой информации недействительной.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Империал Реклама Групп» о признании регистрации средства массовой информации - журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «OFF Opinion.Facts.Fashion» (ОФФ Мнение.Факты.Мода) (свидетельство о регистрации № от дата, регистрирующий орган Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 09.02.2019г.

Судья Н.А.Буланова