Решение № 2-444/2024 2-444/2024~М-274/2024 М-274/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-444/2024

Дело № 2-444/2024

УИД 37RS0020-01-2024-000460-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково 03 апреля 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Н.С.,

с участием и.о. Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области Таранова Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Тейковского муниципального района «Морозовская средняя общеобразовательная школа», отделу образования администрации Тейковского муниципального района Ивановской области об обязании произвести определенные действия,

установил:

Тейковский межрайонный прокурор обратился в Тейковский районный суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением к МКОУ Морозовская СОШ, отделу образования администрации Тейковского муниципального района об обязании произвести определенные действия, в обоснование указав следующее.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МКОУ «Морозовская СОШ».

Проверкой установлено, что в нарушение законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в кабинете основ безопасности жизнедеятельности МКОУ «Морозовская СОШ» отсутствует имитатор ранений и поражений для тренажера манекена.

Выявленные нарушения законодательства являются существенными, нарушают права несовершеннолетних граждан на образование.

В целях устранения указанного нарушения межрайонной прокуратурой в МКОУ «Морозовская СОШ» 28.04.2023 вносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты.

Ссылаясь на положения законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе, ст. 45 ГПК РФ истец просит суд обязать МКОУ «Морозовская СОШ» устранить нарушения путем приобретения имитатора ранений и поражений для тренажера манекена, обязать отдел образования администрации Тейковского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по приобретению имитатора ранений и поражений для тренажера манекена

Представитель истца – и.о. Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области Таранов Д.Т. в судебном заседании с учетом сведений представленных ответчиком – отделом образования администрации Тейковского муниципального района, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд установить срок для исполнения решения суда до 1 сентября 2024 года.

Представитель ответчика - МКОУ Тейковского муниципального района «Морозовская средняя общеобразовательная школа», будучи извещенным в судебном заседании не участвовал, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика - отдела образования администрации Тейковского муниципального района Ивановской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Начальник отдела образования ФИО1 просила рассмотреть дело без своего участия, в принятии решения полагалась на усмотрение суда, в представленном суду отзыве на исковое заявление указала, что решением Совета Тейковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ «Морозовская СОШ» выделены денежные средства на приобретение имитатора ранений и поражений для тренажера манекена в сумме 70 000 рублей, данные денежные средства будут переданы в бюджет образовательной организации, имитатор будет приобретен до 01.06.2024 года (л.д. 36, 38).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Тейковского муниципального района, будучи извещенным в судебном заседании не участвовал, возражений по иску не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 28 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке1 определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно п. п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются- учебные пункты). Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В соответствии с п. 16 Положения, с гражданами женского пола в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Совместным приказом Министра обороны РФ N 96 и Министра образования и науки РФ N 134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Пунктом 2.23.43 Перечня предусмотрена необходимость наличия имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена.

Как следует из материалов дела, Тейковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МКОУ «Морозовская средняя общеобразовательная школа».

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в кабинете основ безопасности жизнедеятельности МКОУ «Морозовская средняя общеобразовательная школа» имитатор ранений и поражений для тренажера манекена отсутствует.

В целях устранения указанного нарушения межрайонной прокуратурой в МКОУ «Морозовская СОШ» 28.04.2023 вносилось представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 20-21).

По результатам рассмотрения представления прокурора МКОУ «Морозовская СОШ» представила информацию, согласно которой школа приступила к принятию мер по устранению допущенных нарушений, в частности, 10.05.2023 было проведено совещание по вопросу устранения нарушений законодательства в области военной службы и воинской обязанности, а также приобретения обучающихся МКОУ «Морозовская СОШ» навыков гражданской обороны, изыскиваются средства для приобретения имитатора ранений и поражений для тренажера манекена на 2023-2024 учебный год (л.д. 22).

Из представленного в судебное заседание отзыва отдела образования администрации Тейковского муниципального района Ивановской области следует, что решением Совета Тейковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ «Морозовская СОШ» выделены денежные средства на приобретение имитатора ранений и поражений для тренажера манекена в сумме <данные изъяты>, данные денежные средства будут переданы в бюджет образовательной организации, имитатор будет приобретен до 01.06.2024 года (л.д. 38).

Учитывая приведенные нормы права, реальное отсутствие указанного оборудования, принимая во внимание, что несоблюдение требований действующего законодательства, выражающиеся в бездействии МКОУ «Морозовская средняя общеобразовательная школа» по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, нарушает права учащихся, то есть неопределенного круга лиц, на получение знаний в указанной области в соответствии с государственными образовательными стандартами, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд вправе установить разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Установленный судом срок для исполнения решения суда должен являться разумным и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая мнение сторон, суд полагает возможным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до 01.09.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Тейковского муниципального района «Морозовская средняя общеобразовательная школа», отделу образования администрации Тейковского муниципального района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Тейковского муниципального района «Морозовская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН №) обязанность приобрести имитатор ранений и поражений для тренажера манекена в срок до 01 сентября 2024 года.

Возложить на отдел образования администрации Тейковского муниципального района Ивановской области (ОГРН №) обязанность обеспечить финансирование мероприятий по приобретению имитатора ранений и поражений для тренажера манекена в срок до 01 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Алешина

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024 года.