Решение № 2-212/2019 2-212/2019(2-3442/2018;)~М-2720/2018 2-3442/2018 М-2720/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-212/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-212/2019
14 января 2019 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости "Садовому некоммерческому товариществу "Конус", ФИО3 о признании отказа в предоставлении документов незаконным, возложении обязанности выдать документы; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором поставила вопрос о возложении на ответчиков обязанности предоставить документы, необходимые для обращения в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о передаче в собственность земельного участка, находящегося в пределах землепользования ТСН "СНТ "Конус", а также признании незаконным отказа в предоставлении истребуемых документов.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО4 является членом указанного товарищества, в её пользовании находится объединенный земельный участок № На обращение13.04.2018 года к председателю правления товарищества ФИО3 о предоставлении необходимых документов о членстве, получен немотивированный отказ. По мнению истца, такие действия ответчика не основаны на законе, препятствуют в реализации прав в отношении находящегося в пользовании земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, каждый в отдельности, требований иска поддержали.

Представитель ТСН "СНТ "Конус" ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не известил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Согласно возражений на иск председатель правления ТСН "СНТ "Конус" ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, явку представителя не обеспечил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов;

самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Статьей 23 указанного федерального закона определено, что председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Как следует из ст. 11 действующего на момент рассмотрения спора Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

2) участвовать в управлении делами товарищества;

3) добровольно прекратить членство в товариществе;

4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2 ст. 11).

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона ( ч. 5 ст. 11).

Судом установлено, что истец ФИО1, является членом ТСН «СНТ «КОНУС» и правообладателем на правах пользования земельными участками № № в границах товарищества, что подтверждается соответствующими членскими книжками № 41, 42, 43, а также справкой председателя ТСН СНТ «Конус» ФИО3 от 02.05.2018 г. № 01-05.

Решением собрания уполномоченных СТ «Конус» (протокол № 1 от 08.05.2006) на выделенные в пользование земельными участкам №№ присвоен единый номер №. Факт закрепления права пользования за ФИО1 указанными земельными участками подтверждается также определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 05.12.2006 г. по гражданскому делу № 2-2016/06, которым утверждено мировое соглашение о праве пользования земельным участком № <адрес>

13.12.2014 года СТ «Конус» (Садоводческое товарищество «Конус») было внесено в ЕГРЮЛ России как Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «КОНУС» с сохранением полномочий (прав и обязанностей) прежнего юридического лица СТ «Конус». Эти обстоятельства подтверждаются Свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ от 13.12.2014 г., выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом ТСН «СНТ «КОНУС». Председателем правления товарищества является ФИО3

Согласно п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение:

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из ч. 1 ст. 12.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" члены садоводческого, огороднического либо дачного товарищества (далее - товарищество) или обслуживающего кооператива, зарегистрированных по состоянию на 18 марта 2014 года в установленном законодательством Украины порядке, имеют право приобрести земельный участок, находящийся у них в пользовании, без проведения торгов в собственность бесплатно при наличии совокупности следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства товариществу или обслуживающему кооперативу в соответствии с законодательством Украины в постоянное пользование;

2) товарищество или обслуживающий кооператив в срок, установленный федеральным законодательством, не привели свои учредительные документы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) заявитель являлся членом товарищества или обслуживающего кооператива по состоянию на 1 марта 2015 года, и по решению общего собрания членов товарищества или обслуживающего кооператива о распределении земельных участков либо на другом законном основании земельный участок распределен ему;

4) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 Порядка предоставления земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации, являвшимся членами садоводческого, огороднического или дачного товарищества или обслуживающего кооператива, созданного до дня принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, в городе Севастополе, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.02.2017 N 129-ПП определено, что в заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:

1) копия документа, подтверждающего личность гражданина;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заинтересованного лица, в случае, если заявление подает представитель заинтересованного лица;

3) копия документа, подтверждающего членство в садоводческом, огородническом, дачном товариществе или обслуживающем кооперативе по состоянию на 1 марта 2015 года;

4) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, который был предоставлен в постоянное пользование садоводческому, огородническому, дачному товариществу или обслуживающему кооперативу до 18 марта 2014 года;

5) копия устава садоводческого, огороднического, дачного товарищества или обслуживающего кооператива, свидетельства о регистрации данного юридического лица в соответствии с законодательством Украины;

6) схема (план) расположения земельных участков, закрепленных за членами садоводческого, огороднического, дачного товарищества или обслуживающего кооператива;

7) копия решения общего собрания членов товарищества или обслуживающего кооператива или иного документа о распределении земельного участка заинтересованному лицу с указанием площади земельного участка.

8) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в 4 экземплярах), подготовленная соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе".

Пунктом 10 Порядка определено, что лицо, занимавшее должность председателя садоводческого, огороднического или дачного товарищества или обслуживающего кооператива по состоянию на 1 марта 2015 г., вправе направить в уполномоченный орган информацию о лицах, являвшихся членами такого товарищества или кооператива на указанную дату, о распределении земельных участков между ними с приложением подтверждающих документов. Указанная информация учитывается уполномоченным органом при принятии решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельных участков в собственность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 10.04.2018 года, 06.07.2018 года, 25.08.2018 года ФИО1 обращалась к председателю правления товарищества ФИО3 с заявлениями относительно предоставления документов, необходимых для обращения к органам власти Севастополя о передачи находящегося в пользовании земельного участка, проведения кадастровых работ, а также иных документов о членстве в товариществе:

- справку о членстве в ТСН «СНТ «Конус» с даты принятия по настоящее время;

- выписки из протокола общего собрания СТ «Конус» о принятии ФИО1 в его члены;

- выписки из решений общих собраний (уполномоченных) СТ «Конус» о предоставлении (закреплении) земельных участков №№ члену СТ «Конус» ФИО1;

- выписки из протокола общего собрания (уполномоченный) о формировании участка № из участков №№, расположенных в <адрес>

- плана организации территории ТСН «СНТ «Конус» на объединенный участок на основании протокола;

- членской книжки ФИО1 на объединенный участок №.

Факт нахождения в пользовании истца земельных участков не оспаривается предателем правления ТСН «СНТ «Конус» ФИО3 согласно письменных возражений на иск от 14.01.2019 года.

Вместе с тем представителями ТСН «СНТ «Конус» суду не предоставлены в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательства, свидетельствующие о рассмотрении заявления ФИО1 о предоставлении надлежащим образом оформленных документов, необходимых для обращения о передаче в собственность.

В связи с изложенным суд находит обоснованными доводы иска о нарушении прав ФИО1 со стороны ТСН «СНТ «Конус», связанных с ненадлежащим рассмотрением её заявлений о предоставлении документов о правах на земельный участок.

Относительно заявленных непосредственно к ФИО3 требований о возложении обязанности предоставить документы, суд исходит из того, что в рассматриваемых правоотношениях надлежащим ответчиком является товарищество.

Требования иска о признании незаконным действий товарищества в предоставлении ФИО1 документов, также не подлежит удовлетворению, поскольку признание незаконным отказа в рассматриваемых правоотношениях сторон не приведет к восстановлению нарушенного права.

В ходе судебного разбирательства от ответчика поступило заявление о взыскании с истцов расходов на оказание правовой помощи и представительство его интересов в суде первой инстанции в размере 30 тыс. руб., уплаченных по договору представителю ФИО2

По мнению суда, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ ответчику подлежат компенсации расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая сложность дела, количество процессуальных действий, совершённых представителем ответчика по настоящему делу, суд считает необходимым возместить ответчику затраты на представителя в размере 30000,00 руб.

Указанные затраты являлись вынужденной мерой, их размер не является завышенным, соответствует объему работы, выполненной представителем. Кроме того, возражения ответчика от 14.01.2019 года не содержат в себе сведений об их завышенном размере или необоснованности.

В порядке ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат компенсации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., оплаченной при обращении в суд с настоящим иском, а также в порядке возмещения затрат на отправку корреспонденции (заявлений) посредством курьерской доставки КСД Черномор адрес ответчика на сумму 900,00 руб.

Относительно взыскания затрат на оформление нотариально удостоверенной доверенности в размере 2200,00 руб., суд исходит из того, что указанная доверенность носит общий характер и в силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не признается судебными издержками, поскольку доверенность не выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязать на Товарищество собственников недвижимости "Садовое некоммерческое товарищество "Конус" выдать ФИО1 надлежащим образом оформленные:

- справку о членстве ФИО1 в ТСН «СНТ «Конус» с указанием даты принятия в члены товарищества;

- выписку из протокола общего собрания СТ «Конус» о принятии ФИО1 в его члены;

- выписку из решений общих собраний (уполномоченных) СТ «Конус» о предоставлении (закреплении) земельных участков № члену СТ «Конус» ФИО1;

- выписку из протокола общего собрания (собрания уполномоченных) от 08.05.2006 года № 1 о формировании земельного участка № из участков №, расположенных в границах ТСН «СНТ «Конус»;

- план организации территории ТСН «СНТ «Конус» на объединенный участок № на основании указанного протокола;

- членскую книжку ФИО1 на объединенный земельный участок №.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Садовому некоммерческому товариществу "Конус" в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.; в порядке возмещения затрат на отправку корреспонденции посредством курьерской доставки - 900,00 руб.; в счет компенсации понесенных расходов на оплату услуг представителя 30000,00 руб.

Отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.01.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный