Постановление № 5-226/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-226/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 23 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Туркова Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика Г. оглы, старшего инспектора ОИАЗ ЛО МВД России на ст. Иркутск-пассажирский ФИО2, рассмотрев материал № (УИД: № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, родившегося ****год в <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, женатого, детей не имеющего, проживающего по адресу: г. Иркутск, <адрес> (паспорт <...> от ****год),

УСТАНОВИЛ:

****год в 13 часов 15 минут в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, <адрес> выявлен и установлен гражданин Республики Азербайджана ФИО3, ****год года рождения, который въехал в Российскую Федерацию ****год, цель въезда - работа, на миграционный учет не встал, по истечении срока пребывания, который истек ****год, территорию РФ не покинул. В настоящее время проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, чем нарушает требования ч. 2 статьи 5 Федерального закона от ****год, № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), выразившееся в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ ****год, срок законного пребывания на территории РФ у него закончился ****год. Разрешительные документы, дающие право длительного пребывания в РФ он не оформлял, так как не было денежных средств. Сейчас он женат на гражданке РФ, которая беременная от него, просил не выдворять его из РФ, так как он содержит жену и будет содержат будущего ребенка.

Свидетель А. пояснила, что ФИО1 ее муж, она сейчас беременна, собирается в декрет, муж работает в автосервисе у своего брата, ее больше некому содержать. Просила не выдворять мужа из РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1. ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения в суд представлен протокол № от ****год, согласно которому ****год в 13.15 часов в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, <адрес> выявлен и установлен гражданин Республики Азербайджана ФИО3, ****год года рождения, который въехал в Российскую Федерацию – ****год, цель въезда - работа, на миграционный учет не встал, по истечении срока пребывания, который истек ****год, территорию РФ не покинул. В настоящее время проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, чем нарушает требования ч. 2 статьи 5 Федерального закона от ****год, № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, оценивая его в совокупности с иными доказательствами, а именно: пояснениями ФИО1 в судебном заседании, сведениями, представленными ФМС России по <адрес>, а именно – досье иностранного гражданина <адрес> ФИО1, миграционной картой, в соответствии с которым срок пребывания ФИО1 в РФ с ****год по ****год.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством судья учитывает признание вины, наличие беременной супруги; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых, и с учетом личности правонарушителя, который не имеет регистрации в Российской Федерации, не имеет разрешения на работу, принимая во внимание характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, имущественное положение правонарушителя, в настоящее время не трудоустроенного, не имеющего каких-либо законных источников дохода, по которым бы оплачивал налоги, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Республики Азербайджан ФИО1, нарушающему режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, длительное время проживающему на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Федеральный закон от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, в том числе, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что Российская Федерация - правовое государство, и в ней иностранные граждане, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 62, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ****год, после установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, разрешительных документов, дающих право длительного пребывания в РФ, не оформлял, то есть фактически он не может осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, налоги не оплачивает, иной полезной деятельностью не занимается, кроме того не проявляет уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 беременной жены гражданки РФ – А. , само по себе не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 уклонился от выезда, у судьи имеются основания полагать, что он может уклониться от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, учитывая отсутствие у ФИО1 каких-либо проездных документов, а также желания и намерения покидать Российскую Федерацию, поэтому до исполнения настоящего постановления ФИО1 следует содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Южный массив, квартал 2, строение 1, но не более 90 суток с момента вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, родившегося ****год в <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 суток с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: Единый казначейский счет №, Казначейский счёт №, ОКТМО № БИК № ИНН №, КПП № КБК №, получатель: УФК по <адрес> (Восточно - Сибирское ЛУ МВД России на транспорте) л/с № Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, г. Иркутск.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Туркова