Решение № 2-377/2017 2-377/2017~М-229/2017 М-229/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-377/2017

Дело № 2 -377/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным его решения об отказе зачесть в страховой стаж периоды работы в колхозе «В.» М. района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы в колхозе и с учетом этих периодов произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала тем, что указанным решением ответчика ей отказано во включении в стаж спорных периодов работы в колхозе, подтвержденных свидетельскими показаниями, в связи с не достижением 16-летнего возраста, с которого лицо могло работать по трудовому договору. С таким решением пенсионного фонда она не согласна, так как в спорные периоды работала в колхозе наравне со взрослыми. Также просит взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по составлению искового заявления в размере № рублей и по оплате государственной пошлины в сумме № рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привела их суду.

Представитель ответчика - Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) П., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в отказном решении, указав, что в спорные периоды работы в колхозе истец не достигла установленного действовавшим в тот период законодательством возраста, с которого может быть заключен трудовой договор.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ года по достижении 55-летнего возраста является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. №).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, представив документы о стаже до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Действующий Закон № 400-ФЗ, как и ранее действовавший Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Закон №173-ФЗ, утратил силу с 01.01.2015 года), устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 года № 1015).

Правилами от 02.10.2014 года № 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38); установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ (п.40).

Согласно оспариваемому истцом решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «В.» по свидетельским показаниям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением ею возраста, с которого допускается заключение трудового договора и принятие в члены сельскохозяйственной артели, то есть 16 лет.

Факт работы истца в вышеперечисленные периоды в колхозе ответчиком не оспаривается и подтверждается документами, имеющимися в пенсионном деле.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архив М. района документы по личному составу работников <адрес> (книги учета расчетов по оплате труда, книги приказов) колхоза «В.» М. района по ДД.ММ.ГГГГ год включительно на хранение не поступили (л.д. №). В архивной справке также содержатся сведения о том, что колхоз «В.» в ДД.ММ.ГГГГ года был преобразован в совхоз «У.» М. района ЧАССР, в ДД.ММ.ГГГГ года совхоз «У.» разукрупнился на совхоз «У.» и совхоз «З.» М. района ЧР, в ДД.ММ.ГГГГ года совхоз «У.» переименован в СХПК «У.» М. района ЧР. В ДД.ММ.ГГГГ года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СХПК «У.» М. района ЧР (л.д. №).

В пенсионном деле истца имеются протоколы опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, проведённые сотрудниками УПФР в гК. и М. районе ЧР (правопреемник - Государственного учреждения - УПФР в г. К. ЧР (межрайонного), согласно которым по заявлению ФИО1 о том, что она действительно работала в колхозе «В.» М. района ЧАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опрошены свидетели М. и П., подтвердившие факт работы истца в указанные периоды в колхозе. Показания названных свидетелей в подтверждение совместной работы с ФИО1 в указанном колхозе отражены в протоколах опроса. В ходе опроса сотрудниками Управления установлены личности указанных свидетелей, проверены их документы, подтверждающие факт их совместной работы с истцом в периоды, в которые они подтверждают работу ФИО1 (л.д. №).

Указанные протоколы опроса свидетелей оформлены в соответствии с вышеназванным Положением.

В подтверждение доводов истца о том, что она работала в колхозе, в том числе в период школьных каникул, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «М. основная общеобразовательная школа им. Я.» М. района ЧР (правопреемником М. средней школы М. района ЧР), видно, что М. (фамилия истца до вступления в брак - л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в М. средней школе М. района ЧР (л.д№).

Из аттестата о среднем образовании (л.д. №) видно, что М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в М. средней школе д<адрес> и окончила в ДД.ММ.ГГГГ году полный курс указанной школы.

Вышеуказанное обстоятельство (утрата документов о работе истца не по его вине) позволяет устанавливать стаж на основании свидетельских показаний.

Соответственно установление Управлением стажа работы ФИО1 в колхозе «В.» на основании показаний двух свидетелей в спорные периоды является правомерным.

Таким образом, на основании допустимых и относимых, непосредственно исследованных судом доказательств достоверно установлено, что в вышеуказанные периоды истец работала в колхозе «В.» М. района ЧР.

Между тем ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта работы. Иное бы нарушало гарантированное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Следовательно, отказ пенсионного органа зачесть в страховой стаж истца спорные периоды работы в колхозе нельзя признать законным, соответственно на Управление следует возложить обязанность включить данные периоды в страховой стаж ФИО1

Истец просит произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения спорных периодов в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены ст. 23 Закона № 400-ФЗ, где п. 2 установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов работы в колхозе истец обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, перерасчет пенсии с учетом включения в стаж спорных периодов Управление должно произвести ей с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты, заявленной в иске.

Требование истца о взыскании судебных расходов суд разрешает следующим образом.

В подтверждение несения судебных расходов истцом представлена квитанция-талон от ДД.ММ.ГГГГ о внесении ФИО1 в кассу ИП О. № рублей за составление искового заявления (л.д. №); при подаче иска в суд ею уплачена государственная пошлина в размере № рублей (л.д. №).

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданско-процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика, суд принимает во внимание объем и характер оказанной представителем истца юридической помощи, а именно: в составлении искового заявления, написание которого особой сложности не представляет, не связано с необходимостью изучения большого объема правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ поскольку иск ФИО1 удовлетворён в полном объеме, учитывая требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд определяет размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя в размере № рублей, а всего № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «В.» М. района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «В.» М. района ЧАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов произвести ей перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В перерасчете пенсии с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова