Решение № 2А-199/2025 2А-199/2025~М-212/2025 М-212/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-199/2025

№ 2а – 199/2025

УИД - 51RS0015-01-2025-000343-54

Мотивированное
решение составлено 22 августа 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при помощнике судьи Артиеве А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и УФСИН России по Мурманской области о присуждении компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд к ответчикам с иском о присуждении компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ отбывая наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, он содержался в карантинном отделении, в котором отсутствовал подвод горячей воды, не было комнаты для хранения продуктов и разогревания пищи, отсутствовало разделение на блоки дневного и ночного пребывания, в помещении было сыро, на стенах плесень, в помещении водились грызуны и насекомые. Данные нарушения доставляли ему моральные и нравственные страдания. Полагает, что за указанные ненадлежащие условия отбывания наказания с ответчиков подлежит взысканию компенсация в размере 150 000 рублей.

Административный истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 и 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одними из основных задач ФСИН России являются обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 УИК Российской Федерации лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осуждённых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Частью 3 ст. 101 УИК Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

Основные положения материально-бытового обеспечения осуждённых регламентируются ст. 99 УИК Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, в период ДД.ММ.ГГГГ помещался в отряд "карантин".

В соответствии с СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", а также в соответствии с "СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях общежитий в холодный период года составляют: температура воздуха 18-24 градусов, относительная влажность 60%, в тёплый период года 20-28 градусов и 65% соответственно.

Из представленных документов следует, что общая площадь отряда "карантин" составляет 386 м?, в отряде комнатная система проживания. Все помещения карантинного отделения оборудованы согласно Приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", и содержатся в соответствии с СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы Правила проектирования". Техническое состояние стен, потолка и пола в удовлетворительном состоянии. В карантинном отряде предусмотрено и имеется помещение для хранения продуктов питания и приёма пищи, а также предусмотрено разделение на секции дневного и ночного пребывания.

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования филиала "ЦГСЭН" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-техническое состояние карантинного отряда удовлетворительное, температурно-температурно-влажностный режим в пределах нормы, воздухообмен осуществляется естественным путём через форточки, во всех помещениях имеются окна и форточки в исправном состоянии, в санитарном узле установлен механический вытяжной вентилятор, установленный в оконном проёме.

Приготовленная в столовой учреждения пища за 20 минут до выдачи закладывается в термоса и доставляется в отряд "карантин". Готовые блюда раскладываются кухонным рабочим в помещении для хранения и приёма пищи, оборудованной в отряде и выдаётся только в горячем виде под контролем сотрудника дежурной смены. Помещения для хранения продуктов питания и приёма пищи оборудовано микроволновой печью, каждый осуждённый отряда имеет возможность самостоятельно подогреть пищу до желательной температуры. В отряде необходимо проведение косметического ремонта, при этом он пригоден для проживания, угрозы жизни и здоровью содержание в нём не имеется.

Согласно актам приёмки работ ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ администрацией учреждения проводились необходимые ремонтные работы в помещениях карантинного отделения, направленные на поддержание его надлежащего санитарного состояния, в том числе работы по устройству и ремонту потолка, побелке и окрасе стен, потолков, полов, замене кранов, задвижек и санитарных приборов (умывальников), восстановление и устройство новой внутренней канализации здания.

Таким образом доводы административного истца об отсутствии комнаты для хранения продуктов и разогрева пищи, об отсутствии разделения на блоки дневного и ночного пребывания, о сырости и плесени в отряде "карантин", своего подтверждения в судебном заседании не нашли и стороной ответчика опровергнуты.

Доводы истца о наличии в отряде насекомых и грызунов, суд находит не состоятельными, поскольку представителем ответчиков представлены надлежащие доказательства обратного.

Так, в материалы дела представлена копия государственного контракта и приложений к нему, заключённого ДД.ММ.ГГГГ с филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе", на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, из которых следует, что исполнитель обязался производить систематическую дератизацию и дезинсекцию помещений исправительного учреждения. Из исследованных документов следует, что указанные в контракте работы проводились надлежащим образом, при этом следов обитания насекомых или грызунов – погрызов, помёта, живых нор, живых (мёртвых) зверьков обнаружено не было.

Фактов установления наличия грызунов иными контролирующими организациями, как и жалоб на них осуждённых, в ходе судебного разбирательства также не установлено.

Оценивая доводы истца об отсутствии горячего водоснабжения в отряде "карантин", суд учитывает, что из письменных возражений врио начальника исправительного учреждения следует, что действительно, к санитарным приборам отряда подведено только холодное водоснабжение, что по мнению стороны ответчика, с учётом предоставляемой истцу возможности помывки в банном отделении, наличием электрочайников и электрокипятильников, с помощью которых возможно восполнить отсутствие постоянного горячего водоснабжения, не является нарушением.

Как следует из разъяснений указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания осуждённых в исправительных учреждениях должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения.

Только существенные отклонения от установленных законом требований могут быть оценены судом в качестве нарушения условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении.

Судом установлен факт несоответствия в полной мере требованиям закона условий содержания административного истца в ДД.ММ.ГГГГ в отряде "карантин" в части отсутствия подводки горячего водоснабжения.

Вместе с тем, указанные нарушения, с учётом их незначительности и непродолжительного периода нахождения истца в отряде "карантин" (3 дня), не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятные для него последствия, что подтверждается как отсутствием у него медицинских показаний для использования горячей воды, в том числе для умывания, так и отсутствием жалоб в надзорные и контролирующие органы, то есть не причинили ему нравственных и физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных им требований о присуждении соответствующей компенсации отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче иска по причине отсутствия для этого оснований, при этом была предоставлена отсрочка её уплаты до рассмотрения иска по существу.

Таким образом, поскольку в удовлетворении заявленных им требований судом отказано, при этом оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренных положениями ст. 333.36 НК Российской Федерации, не установлено и в ходе судебного разбирательства, с него подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и УФСИН России по Мурманской области о присуждении компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Фомичёв