Решение № 2-1273/2017 2-1273/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1273/2017

Дело № 2-1273/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года р.п.Кузоватово

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Судьи Дементьевой Н.В.,

с участием адвоката Ломановской Е.В., предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре Солтановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в форме субсидий, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в форме субсидий, процентов за пользование чужими денежными средствами, в обоснование иска, указав следующее.

15.12.2010 г. между Министерством экономики Ульяновской области (в настоящее время - Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области) и индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) ФИО1 был заключен договор о предоставлении целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта) в размере 300 000 руб. на финансирование проекта «открытие предприятия по оказанию комплекса услуг по мойке автомобилей» (далее Договор), в соответствии с которым Министерство перечислило ответчику в соответствии с условиями договора денежные средства в указанной сумме.

Согласно п.3.2.3 договора ИП ФИО1 принял на себя обязательство обеспечить в срок с 01.09.2011 г. по 01.05.2014 г. выполнение комплекса мероприятий в рамках проекта, предусматривающего создание двух рабочих мест и уплату по итогам реализации проекта, в том числе, обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, а также осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее 56 000 руб.

Согласно условиям бизнес-плана срок окупаемости проекта составляет 48 месяцев. По итогам реализации проекта в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей по состоянию на декабрь 2014 г. в сумме 303246 руб. 80 коп.

Однако условия реализации проекта ответчиком не исполнены, поскольку в бюджет перечислено налоговых платежей лишь в сумме 108549 руб., документы, подтверждающие трудоустройство работников, не представлены.

ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снялся с учета в налоговом органе 04.08.2015 г.

Согласно п. 5.5. Договора в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также не предоставления в срок отчетов, предусмотренных п. 5.2, п. 5.3 Договора, организация (ИП) в бесспорном порядке по письменному требованию Министерства производит возврат бюджетных средств, использованных не по назначению, в областной бюджет на лицевой счет Министерства. Согласно п. 10.1 и 10.2 Договора, договор действует до выполнения сторонами всех взятых на себя обязательств и отношения между сторонами договора прекращаются по исполнению всех взятых на себя обязательств, о чем составляется соответствующий акт. Акт об исполнении обязательств с ответчиком не составлялся. Учитывая, что обязательства по договору не исполнены во время осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, а прекращение осуществления такой деятельности делает невозможным исполнение условий бизнес-плана в дальнейшем, в порядке, предусмотренном п. 5.5. Договора, п. 8.3, п. 8.4 Порядка, предоставленные бюджетные средств, ответчику в виде субсидии подлежат возврату. В адрес ответчика было направлено требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения. До настоящего времени денежные средства не возвращены. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 10203 рублей. Просит взыскать с ответчика в пользу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области сумму основного долга в размере 300000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами – 10203 рублей..

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, представил заявление, в котором указал, что извещен своевременно о времени и месте рассмотрения гражданского дела, однако явиться в суд не может по личным обстоятельствам, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять его интересы адвокату Ломановской Е.В..

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав выступление адвоката Ломановской Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), определяя порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предусматривает возможность возврата таких субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3). При этом порядок возврата субсидий определяется нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, принятыми в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887).

В силу п.3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 21.10.2010 г. по 04.08.2015 г. ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с областной целевой программой «Развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011 – 2015 год, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П, а также Порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим объектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 года № 120-П (далее Порядок), между сторонами был заключен договор № 489 от 15.12.2010 г. о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) (далее Договор).Согласно п.п.2.1, 3.1.1 указанного договора Министерство экономики Ульяновской области (в настоящее время - Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области) предоставило ИП ФИО1 бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 руб. в целях возмещения затрат на финансирование предоставленного ею проекта «Открытие предприятия по оказанию комплекса услуг по мойке автомобилей».

Пунктами 3.2.1-3.2.4 договора предусматривалось, что ФИО1 должна использовать субсидию по назначению и обеспечить в срок с 01.09.2011 г. по 01.05.2014 г. выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, а именно: осуществить финансирование проекта за счет собственных средств не менее 56 000 руб., ежеквартально представлять содержательный отчет с подтверждающими документами о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом.

По условиям бизнес-плана (проекта) ответчица обязалась выполнить социальные показатели - организовать дополнительно 2 рабочих места, и экономические показатели, в том числе, осуществить на декабрь 2014 г. возврат заемных средств в качестве налоговых поступлений в размере 303 246 руб. 80 коп.

Установлено, что принятые на себя обязательства, ответчик не исполнил. Обратного ФИО1 суду не представлено.

04.08.2015 г. ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.8.3 Порядка субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта ненадлежащего исполнения договора.

Принимая во внимание, что ФИО1 не выполнил установленный договором № 489 от 15.12.2010 года и бизнес-планом комплекс мероприятий, который гарантирует сохранение права на субсидию, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика суммы предоставленной ему субсидии.

25.04.2017 г. истцом в адрес ФИО1. было направлено требование о возврате бюджетных средств в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования. Данное требование истцом направлялось ФИО1 по адресу, указанному в договоре № 489 от 15.12.2010 г. о предоставлении гранта, то есть по адресу: р.<адрес>, но не было получено по причине истечения срока хранения, что в силу положений ст.165.1 ГПК РФ указанное извещение считается доставленным.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика на основании ст.395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду несвоевременного исполнения последним своих обязательств.

В соответствии со ст.395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Принимая во внимание, что ответчик не исполнил свои обязательства по возврату субсидий в установленный срок, то с него в пользу истца подлежат взысканию проценты за период с 29.05.2017 г. по 17.10.2017 года включительно (в пределах заявленных требований) (Приволжский федеральный округ) за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГПК РФ за период, исходя из нижеследующего расчета:

- за период с 29.05.2017 г. по 18.06.2017 г. - 300 000 руб. х 20 дн. х 9,25% : 365 дн. = 1520 руб.

- за период с 19.06.2017 г. по 17.09.2017 г. – 300 000 руб. х 90 дн. х 9,75% : 365 дн. = 6657 руб.

- за период с 18.09.2017 г. по 17.10.2017 г. – 300 000 руб. х 29 дн. х 8,575% : 365 дн. = 2026 руб.

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.05.2017 г. по 17.10.2017 года составит 10203 (1520+6657+2026) рубля.

С учетом изложенного исковые требования Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6302 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 310, 395 ГК РФ, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в форме субсидий, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области денежные средства в сумме 300000 (триста тысяч) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.05.2017 года по 17.10.2017 года в сумме 10203 (десять тысяч двести три) рубля 00 копеек.

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» в сумме 6302 (шесть тысяч триста два) рубля 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Дементьева