Решение № 2-2492/2019 2-2492/2019~М-2025/2019 М-2025/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-2492/2019

2-2492/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Куделя В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону обратился в интересах ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» и обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с 01.09.2017 года с учетом указанного повышения.

В обоснование заявленных в интересах ФИО1 требований Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону ссылался на то, что она является вдовой умершего ... г. Привалова А.В., участника боевых действий на территории Чеченской Республики, ветерана боевых действий.

В связи с этим истцу ВК РО ФИО1 с 01.09.2017 года назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, которая назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

07.05.2019 года в ВК РО поступило заявление ФИО1 о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Ответом ВК РО в перерасчете пенсии истцу отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону и обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ВК РО по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске истцу отказать, так как она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является вдовой умершего ... г. Привалова А.В., участника боевых действий на территории Чеченской Республики, ветерана боевых действий.

В связи с этим истцу ВК РО ФИО1 с 01.09.2017 года назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, которая назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

07.05.2019 года в ВК РО поступило заявление ФИО1 о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Ответом ВК РО в перерасчете пенсии истцу отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, учитывая, что возникновение у гражданина права на пенсию носит заявительный характер, а истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом надбавки 32% - 07.05.2019 года, то перерасчет пенсии подлежит за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, то есть с 07.05.2018 года.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств местного бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 07.05.2018 года, с учетом повышения, предусмотренного «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2019 года.