Решение № 2-1683/2018 2-1683/2018~М-1480/2018 М-1480/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1683/2018

Дело N 2- 1683/2018 мотивированное
решение изготовлено 03.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«27» сентября 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Хлопановой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к ДАЗО мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований указала, что на основании постановления мэра г. Ярославля N 793 от 07.07.1993 огородному товариществу «Ветеран» был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>.

На основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом "Ветеран" были заключены договоры аренды земельного участка общей площадью 190000 кв. м, расположенного в <адрес>, сроком на три года, для размещения огородов.

ФИО1, являясь с мая 1993 года членом общества огородников «Ветеран», получила в пользование земельные участки размером <данные изъяты> кв. м за № по адресу: <адрес>.

Истец просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на указанный земельный участок площадью 2015 кв.м. с учетом фактического землепользования, определив границы земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Геотоп», кадастровым инженером ФИО2.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, дала пояснения в пределах заявленного.

Ответчики: мэрия г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ДАЗО мэрии г. Ярославля представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме, поскольку в настоящее время юридическое лицо ОТ «Ветеран» отсутствует, земельный участок, составлявший территорию общества, был предоставлен на праве аренды товариществу, а не его членам, при этом в договоре аренды не согласован объект, подлежащий сдаче в аренду, в связи с чем, договор нельзя признать заключенным, ничем не подтверждается испрашиваемая истцом площадь земельного участка и его местоположение, положения Закона о бесплатном предоставлении земельного участка не применяются, поскольку участок используется для огородничества, но он не был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения /л.д. 43-46/.

Третьи лица: ООО «Геотоп», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, свидетеля ФИО4, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" было установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам огороднического товарищества земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию огороднического товарищества данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Из материалов дела усматривается, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году, Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды.

Из материалов настоящего дела следует, что на основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом "Ветеран" были заключены договоры аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от общей площадью (в последней редакции) 190000 кв. м, расположенного в <адрес>, сроком на три года, для размещения огородов.

Таким образом, выделение земельного участка данному обществу огородников имело место.

Согласно членской книжке огородников ФИО1 является членом общества «Ветеран» с мая 1993 года, ей выделен земельный участок № в секторе 2 площадью <данные изъяты> кв.м., членская книжка подтверждает уплату взносов с 1993 по 2002 годы /л.д. 11 об./ Также в материалы дела представлены списки общества огородников «Ветеран», где под № значится ФИО1

Предоставленный ФИО1 земельный участок находится в границах земель ОТ «Ветеран», о чем свидетельствует схема расположения земельного участка.

Как следует из пояснений представителя истца, свидетеля ФИО4, ФИО1 до настоящего времени использует этот земельный участок для огородничества - на нем истец выращивает картофель, имеются кусты смородины, крыжовника, участок огорожен.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 как член огородного товарищества "Ветеран" и владелец земельного участка N 134, вправе приобрести его в собственность на безвозмездной основе.

Судом отклоняются доводы ДАЗО мэрии г. Ярославля о том, что ОТ «Ветеран» не зарегистрировано в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке, поскольку реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 года, а также в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда от 04.06.2014 года.

С целью установления границ земельного участка и определении его площади истцом было проведено межевание. Из межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Геотоп» ФИО2 видно, что в настоящее время местоположение границ и площадь участка по адресу: <адрес>, определены на местности, площадь участка составляет 2015 кв.м. /л.д. 6-10/.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2015 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования для огородничества согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геотоп» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Считать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В.Пивоварова