Определение № 5-81/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-81/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волжск 17 апреля 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение «Надежда», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес> Эл, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение «Надежда» (далее по тексту ООО ТПО «Надежда») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.31 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным лесным инспектором Республики Марий Эл в лесничествах ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО ТПО «Надежда» по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в квартале № выдела № Алексеевского лесного участка Сотнурского лесничества ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» загрязнения лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором в объеме пять кубов, вследствие чего лесам нанесен ущерб в размере 22500 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении ООО ТПО «Надежда», надлежащим образом уведомленного о рассмотрении административного правонарушения, составлен в отсутствие его представителя.

Однако, каких-либо объективных сведений о направлении ООО ТПО «Надежда» копии протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат, из протокола об административном правонарушении следует, что протокол направлен заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах дела отсутствует сопроводительное письмо о направлении ООО ТПО «Надежда» копии протокола и кассовый чек Почты России №.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены не были.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, суд на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, считает необходимым вернуть административный материал, содержащий протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТПО «Надежда» по ч. 3 ст. 8.31 КОАП РФ, в ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» в связи с неправильным оформлением материалов дела об административном правонарушении и их недостаточности для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

Определил:

Административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное объединение «Надежда», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес> Эл, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, вернуть в ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» в связи неправильным оформлением материалов дела об административном правонарушении и их недостаточности для рассмотрения дела по существу.

Судья Л.Н. Малышева