Постановление № 5-42/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 5-42/2024

<данные изъяты>

Дело № 5-42/2024

72RS0028-01-2024-001190-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялуторовск 07 августа 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: судьи Солодовника О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06 августа 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ООП МО МВД России «Ялуторовский» установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 19 мая 2023 года в установленные законом сроки прошел медицинское освидетельствование сроком до 19 мая 2024 года, однако в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, повторно не прошел медицинское освидетельствование, и не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциальных опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. В результате чего им были нарушены требования пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ признал в полном объёме, в содеянном раскаялся.

Представитель МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 указывает о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 указанного Федерального закона.

В соответствии с положениями пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым пункта 18 статьи 5 данного Федерального закона, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, указанные в пункте 18 данной статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного указанным Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 указанной статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан, прибывшим 13 мая 2024 года в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. В предыдущий срок пребывания он прошел обязательное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а именно 15 мая 2023 года обследование в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер», 17 мая 2023 года обследование в ГБУЗ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», 19 мая 2023 года – медицинское обследование в ООО «Регионмед», однако в нарушение требований пунктами 18, 19 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть до 18 июня 2024 года, повторное медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также не представил медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ФИО1 как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

На основании чего судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: постановлением о передаче материалов об административном правонарушении (л.м.1), согласно 06 августа 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, сотрудниками ООП МО МВД России «Ялуторовский» установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 19 мая 2023 года в установленные законом сроки прошел медицинское освидетельствование сроком до 19 мая 2024 года, однако в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, повторно не прошел медицинское освидетельствование, и не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциальных опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (л.м.2); протоколом объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.м.2), согласно которому ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 мая 2024 года по прибытии зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <...> у знакомого ФИО3, где фактически и проживал до 04 августа 2024 года. В г. Ялуторовск прибыл 04 августа 2024 года по поводу трудоустройства, проживает с 04 августа 2024 года по адресу: <...>, номер квартиры не помнит. Медицинскую комиссию не прошел повторно по истечении одного года то есть до 19 июня 2024 года в связи с тем, что не знал что нужно было ее проходит повторно. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Все близкие родственники проживают в Республике Кыргызстан. С нарушением согласен, вину признает; протоколом № 72Е00116337 об административном правонарушении от 06 августа 2024 года (л.м.3); копией миграционной карты и паспорта ФИО1 (л.м.4); сведениями из информационной системы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.м.5-6); сведениями о прохождении ОГДР и фотографировании, досье ФЛ (л.д.7, 8, 9-10); сведениями по лиц и справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д.11-12); протоколом о доставлении (л.д.15); протоколом об административном задержании (л.д.16).

Согласно данным представленным Комитетом ЗАГС Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 07 августа 2024 года, записи актов о заключении брака, расторжении брака, рождении несовершеннолетних детей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют (л.м.14).

Деяние, совершенное ФИО1, подлежит квалификации по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, длительность его пребывания в Российской Федерации, личность виновного, его поведение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Также, судьей установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, достоверных сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суду не представлено.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (пункт 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая, что частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность с выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1 обстоятельства смягчающие административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по Тюменской области (МО МВД России Ялуторовский по Тюменской области); №, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнут административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>