Решение № 2А-379/2017 2А-379/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-379/2017

№ 2а-379/2017


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 03 апреля 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Ракитиной Т.И.,

с участием:

ст. помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области – ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ранее неоднократно судимый ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по приговору <адрес> районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по ч.№ УК РФ, по которому с учетом постановления президиума Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. ему назначено наказание в виде № лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание ФИО2. обстоятельством признан рецидив преступлений. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ г.. По прибытию в учреждение был распределен в отряд № № участка строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ г. по постановлению Соль-Илецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. переведен в отряд № № участка колонии-поселения на неотбытый срок № года № месяцев № дней. ДД.ММ.ГГГГ г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ г. по постановлению <адрес> районного суда был переведен на участок строгого режима на неотбытый срок № год № месяцев № дней. На основании ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости после освобождения из мест лишения свободы, а именно на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в ОМВД России по месту проживания или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после № ч. до № ч. следующего дня. Просил исчислять срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании уточнил требования и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости после освобождения из мест лишения свободы, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в ОМВД России по месту проживания или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после № ч. до № ч. следующего дня. Просил исчислять срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил уменьшить срок административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение ст. помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н., полагавшей административное заявление подлежащим удовлетворению с учетом уточнения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре", когда в приговоре имеются сведения о совершении лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

В соответствии с п. 15 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, а также материалами личного дела осужденного, что ФИО2 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ г. по ч№ УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом учтено совершение ФИО2 преступления при рецидиве преступлений.

В приговоре суда в отношении ФИО2 вид рецидива не указан, между тем как видно из постановления Президиума <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

Начало срока отбывания наказания установлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г., конец срока ДД.ММ.ГГГГ г.

Как видно из представленных материалов, администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно: систематически нарушает режим содержания, за период отбывания наказания допустил № нарушения установленного порядка отбывания наказания, из них № раз подвергался взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. На момент рассмотрения настоящего дела неснятых и непогашенных взысканий не имеет. Имеет № поощрения. ДД.ММ.ГГГГ г. осуждённый на основании ч. № УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Администрация исправительного учреждения ходатайствует об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на срок 8 лет.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как видно из приговора <адрес> районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ г., местом жительства ФИО2 является: <адрес>.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> области заявлено требование об установлении ФИО2 следующих административных ограничений: обязательной явки № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания после № ч. до № ч.

При определении конкретных административных ограничений ФИО2, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре", принимает во внимание, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (наличие на иждивении <данные изъяты>), полагает возможным установить ему следующие административные ограничения: обязательную явку № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания после № ч. до № ч.

.На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Довод административного ответчика об уменьшении срока административного надзора судом не принимается, как основанный на неправильном толковании норм права, поскольку такой срок установлен законом.

Принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений (срок погашения по которому на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент его осуждения, составляет № лет), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд с учетом характера и степени тяжести совершенного преступления, данных о личности административного ответчика, полагает необходимым установить срок административного надзора ФИО2 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в ОМВД России по месту проживания или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. <адрес> района Оренбургской области, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости сроком на № лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в ОМВД России по месту проживания или пребывания.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. <адрес> района Оренбургской области, проживающего по адресу: <адрес> на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после № ч. до № ч. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: . Т.М. Нечаева