Решение № 2-525/2019 2-525/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-525/2019

УИД 39RS0011-01-2019-000534-91

Гр. дело № 2-525\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Волковской И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к ФИО1 о признании права собственности на гараж отсутствующим, признании постройки самовольной и их сносе

Установил:

Истец ТУ Росимущества в Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ГО «ЮГ» о признании отсутствующим права собственности на гараж № с КН №, расположенном в ГО «Юг» в <адрес>, признании данной постройки самовольной и ее сносе, а так же о признании гаража №, расположенном на земельном участке с КН <адрес> самовольной постройкой и его сносе.

В обоснование заявленных требований указали, что в результате проведенной МО МВД России «Светлогорский» проверки было установлено, что за пределами земельных участков КН № и КН № в пос. Горбатовка Зеленоградского района, принадлежащих на праве аренды ГО «Юг», на земельном участке с КН №, декларативной площадью 225561 кв.м, расположенном в Зеленоградском районе, который является округом санитарной охраны курорта федерального значения «Светлогорск-Отрадное», и который находится в собственности Российской Федерации расположены гаражи № и №, который принадлежит на праве собственности ФИО1 Считая данные постройки, в силу ст. 222 ГК РФ самовольными, истец в целях защиты нарушенных прав на земельный участок, обратился в суд с вышеуказанным иском.

Представитель истца ТУ Росимущества в Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, уточнила, что поскольку оба гаража являются собственностью ФИО1, то на него просила возложить обязанность по их сносу, ГО «Юг» просила к этой обязанности не привлекать.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 2009 году председатель ГО «ЮГ» выделил ему место под строительство двух гаражей, которые он и начал строить в 2015 году, как один объект, который и зарегистрировал в ЕГРН площадью 48 кв.м, как гараж №. При этом гараж не достроен, у него отсутствует крыша. Председатель общества обещал, что землю под гаражи выделят.

Представители ГО «Юг» и администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела и все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Зеленоградского районного Совета № 106 от 08.10.1992 ГО «Юг» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,93 га под строительство индивидуальных гаражей, что подтверждается государственным актом КЛО – 05 – 00294.

23.01.2015 постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 42 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с КН № площадью 9300 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района ГО «Юг» было прекращено и указанный земельный участок был предоставлен ГО «Юг» в аренду сроком на 49 лет. Государственный акт КЛО – 05 – 00294 постановлено считать утратившим силу.

29.01.2015 между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» был заключен договор № 46-КЗО/2015 аренды земельного участка с КН №, площадью 9300 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района для строительства индивидуальных гаражей на срок 49 лет.

Земельный участок с КН № сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и сведениями из ЕГРН.

26.12.1997 постановлением Главы администрации Зеленоградского района № 1002 ГО «Юг» был предоставлен земельный участок площадью 0,31 га, в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района, в аренду на 49 лет.

30.07.2015 постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 1235 в постановление № 1002 от 26.12.1997 были внесены изменения: указана площадь земельного участка 3100 кв.м, разрешенное использование – для строительства гаражей, кадастровый номер земельного участка №

05.08.2015 между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» был заключен договор № 282-КЗО/2015 аренды земельного участка с КН № площадью 3100 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района для строительства гаражей на срок 49 лет.

Земельный участок КН № сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и сведениями из ЕГРН.

27.02.2001 постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 103 ГО «Юг» был предоставлен земельный участок площадью 1020 кв.м, под расширение территории общества для строительства гаражей в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района, в аренду на 49 лет.

12.03.2001 между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» на основании постановления № 103 от 27.02.2001 был подписан договор аренды земельного участка с КН №, площадью 1020 кв.м под расширение территории общества для строительства гаражей в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован не был.

Постановлением Главы МО «Зеленоградский район № 785 от 08.06.2012 была утверждена схема расположения земельного участка с КН №, площадью 1020 кв.м.

Земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет, границы его в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены, что подтверждается кадастровым паспортом и межевым планом.

Сведений о предоставлении иных земельных участков ГО «Юг» в пос. Горбатовка Зеленоградского района суду не представлено, стороны на это не ссылаются.

Так же из материалов дела следует, что 10.07.2016 между ГО «Юг» и ФИО1 был заключен договор субаренды земельного участка с множественностью лиц, по которому ФИО1 в субаренду был предоставлен земельный участок КН №, с разрешенным использованием - для строительства гаража № в ряду №, общей площадью 48 кв.м.

Возведенный ответчиком гараж №, площадью 48 кв.м в ГО «Юг» был поставлен на кадастровый учет 17.08.2016, ему присвоен кадастровый № и на данный объект на основании вышеуказанного договора субаренды и декларации об объекте недвижимого имущества от 12.08.2016 было зарегистрировано право собственности ФИО1 26.08.2016, что подтверждается выписками из ЕГРН и материалами регистрационного дела.

Вместе с тем, из топографической съемки, составленной ООО «ЦГИ» 02.10.2016 следует, что гараж, имеющий нумерацию 281 и 282, и являющийся одним объектом, площадью 48 кв.м расположен за границами земельного участка с КН №, а именно в границах земельного участка с КН №, находящегося с ДД.ММ.ГГГГ в собственности Российской Федерации.

Данный земельный участок с КН № расположен в Зеленоградском районе Калининградской области, имеет площадь 225561 кв.м и относится к землям особо охраняемых территорий и объектов.

Границы земельного участка КН № не установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Вместе с тем указанный земельный участок является смежным по отношению к земельным участкам КН №, КН № и КН №, предоставленным ГО «Юг», что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 4 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (ред. от 31.08.2016), территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как уже указано выше, гаражи 281 и 282 в ряду 18, являющиеся одним объектом с КН № расположены на земельном участке КН №, находящемся в собственности РФ, который для целей строительства или обслуживания данных гаражей ФИО1 или иному лицу не предоставлялся, имеет иное целевое назначение.

Факт нахождения спорных гаражей на земельном участке КН № подтверждается материалами дела, и никем не оспаривается.

При формировании земельных участков, предоставленных под строительство гаражей ГО «Юг» спорная постройка в границы ни одного из них не вошла. При этом земельные участки ГО «Юг» после 2001 года не выделялись. Доказательств наличия законных оснований для расширения ГО «Юг» и осуществления строительства гаражей вне пределов границ земельных участков общества суду не представлено.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что гараж № в ряду №, площадью 48 кв.м в <адрес>, является самовольной постройкой, как возведенный, созданный ответчиком на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

ТУ Росимущества в Калининградской области осуществляя полномочия собственника – Российской Федерации земельного участка КН № вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. (п.п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования о признании гаража № ряд №, площадью 48 кв.м в <адрес> на земельном участке с КН №, самовольной постройкой и возложении на ФИО1 обязанности снести указанную самовольную постройку за свой счет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК Российской Федерации, судом при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, суд полагает требование истца об установлении данного срока также подлежащим удовлетворению, полагая, что трехмесячный срок для сноса гаража подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку право ФИО1 на спорный гараж зарегистрировано, однако, как было установлено судом, он является самовольной постройкой, расположенной в нарушение закона на земельном участке РФ, соответствующая запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в связи с чем, требование о признании отсутствующим права ФИО1 на данный гараж суд полагает обоснованным и также подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что в силу ст. 222 ГК РФ у ФИО1, как у лица, осуществившего самовольную постройку, не возникает на неё право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь за лицом, в собственности или ином законном владении которого находится земельный участок, на котором возведена постройка.

При этом доводы ответчика о том, что он намерен обратиться к истцу с заявлением о предоставлении ему в пользование земельного участка под возведенный гараж суд не находит достаточными для отказа истцу в иске о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж №, в ряду №, площадью 48 кв.м с КН № расположенный в <адрес> отсутствующим.

Признать гаражи № и № в ряду №, площадью 48 кв.м, расположенные в <адрес> самовольной постройкой, и обязать ФИО1 снести указанные самовольные постройки за свой счет в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН и кадастрового учета сведений о праве собственности ФИО1 на гараж № в ряду №, площадью 48 кв.м с КН №, расположенный в <адрес> и погашения регистрационной записи № от 26.08.2016, и исключении сведений о нем из государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019.

Судья В.В. Сайбель