Постановление № 5-165/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 5-165/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000302-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

28 марта 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-165/2025 (№ 10719000-003554/2024) в отношении

гражданина КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, место проживания на территории РФ: <адрес> паспорт гражданина КНР: 1) №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, 2) №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гр-ну КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

25 декабря 2024 года с 13 часов 35 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером Е 59169.

Гражданин КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) товаров, с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 11 кг, по результатам которого было установлено, что при гр. КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) находились товары:

1.Алкогольная продукция - ликер в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 60 об.%, страна производитель Китайская Народная Республика, в количестве 4 шт., одна фляжка объемом 1,5л., общий объем 4 фляжек 6 литров, общим весом 7,3кг;

2. Алкогольная продукция - водка в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 52 об%, страна производитель Китайская Народная Республика, в количестве 2 шт., одна фляжка объемом 1,5л., общий объем 2 фляжек 3 литра, общим весом 3,7 кг;

По результатам таможенного досмотра 25.12.2024 г. составлен акт таможенного досмотра №

Вышеуказанные товары, общим весом 11 кг. изъяты и переданы на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни (место хранения: 675650, пгт. Забайкальск, зд.22/23).

Согласно заключению эксперта от 04 февраля 2025 г. №, наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения, установлено как:

1.Алкогольная продукция - ликер в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 60 об.%, страна производитель Китайская Народная Республика – 4 шт.

2. Алкогольная продукция - водка в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 52 об%, страна производитель Китайская Народная Республика – 2 шт.

Рыночная стоимость товара по состоянию на 25.12.2024 г. в стране вывоза Китайской Народной Республики составляла 4 772 руб. 70 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 13.02.2025 г. № таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

- алкогольная продукция - ликер в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 60 об.%, страна производитель Китайская Народная Республика – 4 шт., весом 7,3кг, 2208 70 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2 741,56 руб.;

- алкогольная продукция - водка в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 52 об%, страна производитель Китайская Народная Республика – 2 шт., весом 3,7кг, 2208 60 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2 031,14 руб.

Товары №№ 1-2 подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 и Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881. При выпуске в обращение требуется декларация о соответствии.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19.02.2025 года в отношении гражданина КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданин КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако судебная корреспонденция адресату не вручена, согласно акту курьера гражданин КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) по месту пребывания не проживает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) пояснил, что 25 декабря 2024 г. он выехал из г. Маньчжурия в г. Чита. В г. Маньчжурия приобрел 6 фляжек с алкоголем (9 л) не для себя, а для передачи третьим лицам. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Таможенную декларацию не подавал. О том, что можно перевозить через таможенную границу 3 л. алкоголя ему было известно. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 29-32).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В п. 5 приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», указаны алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 литров, которые ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, его назначения, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, а именно: товары перемещаются не для личного пользования, а для дальнейшей передачи третьим лицам.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) перемещалась алкогольная продукция, не предназначенная для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение (л.д. 13), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 23), актом таможенного досмотра (л.д. 19), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 29-32), заключением эксперта (л.д. 42-52), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 54).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданин КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, отягчающего обстоятельства – неоднократное привлечение к административной ответственности (л.д. 66), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Тан Чжунжэнь (Tang Zhongren) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Алкогольной продукции - ликера в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 60 об.%, страна производитель Китайская Народная Республика, в количестве 4 шт., одна фляжка объемом 1,5л., общий объем 4 фляжек 6 литров, общим весом 7,3 кг;

2. Алкогольной продукции - водки в металлической фляжке, объемом 1500 мл, с объемной долей этилового спирта 52 об%, страна производитель Китайская Народная Республика, в количестве 2 шт., одна фляжка объемом 1,5л., общий объем 2 фляжек 3 литра, общим весом 3,7 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Мотивированное постановление изготовлено 1 апреля 2025 г.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина