Решение № 2А-2255/2025 2А-2255/2025~М-1831/2025 М-1831/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-2255/2025

Дело № 2а - 2255/2025

УИД 91RS009-01-2025-003474-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г. Б.,

при помощнике судьи Петрийчук Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ОСП по городу Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, ведущего судебного пристава исполнителя ОСП по городу Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю, Отделению судебных приставов по городу Евпатории Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных пристав по городу Евпатории Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ФИО1, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным иском к административному ответчику Ведущему СПИ ОСП по г. Евпатории ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование, заявленных административных исковых требований, указала, что является должником в Исполнительном производстве №-ИП, возбужденном на основании Исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Евпаторийским городским судом Республики Крым по гражданскому делу №. Предмет исполнения: «Выселить ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 из занимаемой ими квартиры, расположенной по адресу: <адрес>».

02.09.2025г. Ведущий СПИ ОСП по г. Евпатории ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7, вынесла Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по Исполнительному производству от 29.10.2024г. №-ИП в отношении должника ФИО1

ФИО4 полагает, что указанное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.

С учетом того, что срок для добровольного исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанной даты назначать исполнительский сбор судебный пристав не может.

Поскольку, в нарушение требований части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, оно полежит отмене.

Административный истец ФИО4, просит суд признать незаконным Постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по Исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО1;

Определением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказано в ходатайстве о приостановлении Исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены: Отделение судебных приставов по городу Евпатории Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и городу Севастополю; и Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и городу Севастополю.

В судебном заседании административный истец ФИО4, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям указанными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ОСП по городу Евпатории ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, действующая на основании доверенностей №Д-82907\25\143-ЮМ от ДД.ММ.ГГГГ; № Д-82011\25\18 от ДД.ММ.ГГГГ; ведущий судебный пристав исполнитель ОСП по городу Евпатории ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО2, указала, что с требованиями изложенными в исковом заявлении не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать. К материалам дела приобщила письменные возражения, относительно исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ и части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона №- ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона №229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации — пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Частью 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворено исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Крым к ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6. третьи лица МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ОМВД России по г. Евпатории, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Евпатории, прокурор г. Евпатории, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

Суд признал ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, и решил выселить ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 из занимаемой ими квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - оставлены без изменения.

Таким образом, судебный акт суда первой инстанции вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда о выселении ответчиков МВД по Республики Крым был выдан Исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 об отсрочке исполнения Решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от И декабря 2023 года по Исполнительному I производству №-ИП, по гражданскому делу № по исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Крым к ФИО3. ФИО1, ФИО5, ФИО6. третьи лица МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ОМВД России по г. Евпатории, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Евпатории, прокурор г. Евпатории, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, удовлетворено.

Предоставлена ФИО1 отсрочка исполнения Решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по Исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении Исполнительного производства №-ИП по гражданскому делу № - отказано.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления ФИО1 об отсрочке исполнения Решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по Исполнительному производству №, по № по исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Крым к ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6, третьи лица; МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ОМВД России по г. Евпатории, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Евпатории, прокурор г. Евпатории, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении - отказано.

Из предоставленной Отделением судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> заверенной копии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 следует, что в порядке ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику почтой (номер почтового реестра 1180 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ШПИ 29741299022261 — вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление о возбуждении направлено по средствам ЕПГУ, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

В постановлении указано, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа без уважительных причин с должника будет взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, с целью проверки исполнения требований исполнительного документа ФС №, осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате выхода установлено, что требования исполнительного документа ФС № должником ФИО1 не исполнены.

Согласно, отобранного объяснения у ФИО1, о причинах не исполнения требований исполнительного документа, она пояснила, что подала частную жалобу на Определение Евпаторийского городского суда Республики Крым об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №.

Согласно ст. 38,40 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», подача частной жалобы должником не является основанием для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также основанием для приостановления исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства 02.09.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Евпатория ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7, вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установлен новый срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118- ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 2, 4, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона).

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в сроки для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок исполнения. Неисполнение должником требований во вновь установленный срок приводит к составлению судебным приставом-исполнителем протокола административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 КоАП РФ.

В ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время суд приходит к выводу о том, что административным истцом ФИО1, не представлено суду допустимых доказательств, в подтверждение наличия исключительных обстоятельств и доводов о невозможности исполнить вступившее в законную силу решение суда о выселении из жилого помещения, равно как, и не представлено доказательств того, что по истечении определённого срока ФИО1, сможет исполнить решение суда в добровольном порядке. Вместе с тем, длительное неисполнение Решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы МВД по Республике Крым.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю, Отделению судебных приставов по городу Евпатории Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных пристав по городу Евпатории Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2025 года