Решение № 2А-2013/2024 2А-2013/2024~М-598/2024 М-598/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-2013/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-2013/2024

УИД 52RS0002-01-2024-001158-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Новгород 22 октября 2024 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,

представителя административного истца помощник прокурора города Нижнего Новгорода – ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода – ФИО4,

представителя административного ответчика администрации города Нижнего Новгорода – ФИО5,

представителя административного ответчика Министерство социальной политики Нижегородской области – ФИО6,

представителя заинтересованного лица ООО УК Сортировка – адвоката Лытова А.Д.,

при секретаре Карабановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры города Нижнего Новгорода, действующей в интересах ФИО19 к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Прокуратура города Нижнего Новгорода, действующая в интересах ФИО18 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, ор аны исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.5.1 ст. 2 ЖК РФ обязанность по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах лежит на органе месть ого самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В соответствии с п. 23 Правил установлены конкретные требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, в том числе территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях, перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия, одиночные ступени также подлежат замене на пандусы.

Согласно п.5.1 ст. 2 ЖК РФ обязанность по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах лежит на органе местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.2 Положения о Порядке создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального и частного жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории города Нижнего Новгорода, утвержденного Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.07.2018 № 1633 (далее - Положение), для проведения обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, в целях оценки уровня их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, а также оценки воз «ложности их приспособления с учетом потребностей инвалидов в зависимости от особенностей ограничений жизнедеятельности, обусловленных инвалидностью лиц, проживающих в таких помещениях (далее - обследование) образуются муниципальные комиссии.

В соответствии с п. 4.1 Положения по результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и направляет данное решение в течении 10 рабочих дней в министерство социальной политики Нижегородской области.

В соответствии с п. 4.2 Положения после получения из министерства социальной политики Нижегородской области решения о экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия составляет заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности.

В соответствии с п. 4.3 Положения заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в течение 10 рабочих дней направляется главе города Нижнего Новгорода для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, расположенного на территории города Нижнего Новгорода, а также заявителю.

Из совокупности вышеприведенных правовых норм следует, что придомовая территория многоквартирного жилого дома должна быть оборудована таким образом, чтобы обеспечивать инвалиду возможность беспрепятственного доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения его жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного жилого дома по д потребности инвалида.

Установлено, что ФИО20, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., уроженец (адрес обезличен), зарегистрированный и проживающий по (адрес обезличен), на основания справки МСЭ-2004 (№) является инвалидом первой группы, инвалид с детства.

(ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес администрации Канавинского района поступило обращение ФИО2 по вопросу установки пандуса в подъезде № 2 многоквартирного жилого дома № 3 по ул. Запрудная Канавинского (адрес обезличен) г. Н. Новгорода. Указанное обращение зарегистрировано за (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 дан ответ, зарегистрированный за (№), согласно которому ей разъяснены нормы постановления (№), а также сообщено о необходимости обратиться с соответствующим пакетом документов в рабочую группу муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, в которых проживают инвалиды. Также ей сообщено о том, что после предоставления указанного пакета документов они будут направлены в муниципальную комиссию.

(ДД.ММ.ГГГГ.) комиссией составлен акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Согласно указанному заключению, отсутствует техническая возможность для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. В связи с чем для решения указанного вопроса необходимо проведение проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта.

(ДД.ММ.ГГГГ.) указанное заключение вместе с комплектом документов направлено в адрес департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации г. Н. Новгорода. Указанное письмо зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в администрацию района из администрации г. Н. Новгорода поступило письмо, зарегистрированное за (№), согласно которому указанные документы, касающиеся переоборудования подъезда № 2 по вышеуказанному адресу возвращены для до работки.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что пакет документов, касающийся приспособления жилого помещения под нужды инвалида, до настоящего времени надлежащим образом не сформирован.

Кроме того, администрацией района в рамках рассмотрения обращения ФИО2 меры по приспособлению помещения с учетом потребностей инвалида приняты не были, а комиссионный акт составлен лишь (ДД.ММ.ГГГГ.), то есть более чем через 2 месяца после регистрации обращения заявителя.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что администрацией Канавинского района г. Н. Новгорода на протяжении длительного времени жилое помещение инвалида и общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, не приспособлено с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности.

Длительное бездействие администрации г. Н. Новгорода, выразившееся в необеспечении условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям ФИО2, создает препятствие для улучшения условий жизни ФИО2 и её сына — ФИО21, что нарушает их права, как инвалидов, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Выявленные прокуратурой района нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками администрации г. Н. Новгорода, отсутствия контроля со стороны руководства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

1. Обязать администрацию г. Н. Новгорода произвести финансирование_ на выполнение работ по приспособлению жилых помещёний инвалидов, обеспечению условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям ФИО2, ФИО22 в подъезде № 2 многоквартирного жилого дома № З по ул. Запрудная Канавинского района г. Н. Новгорода, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживают инвалиды, с учетом их потребностей.;

2. Обязать администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода и администрацию г. Н. Новгорода выполнить мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов, обеспечению условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям ФИО2, ФИО17 в подъезде № 2 многоквартирного жилого дома № 3 по ул. Запрудная Канавинского района г. Н. Новгорода, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживают инвалиды, с учетом их потребностей.

В ходе рассмотрения дела административным истцом требования уточнены в порядке статьи 46 КАС РФ, просил:

1. Обязать администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода в течение 1 месяца с момента вступления решения суда оформить акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме по (адрес обезличен), в котором проживает инвалид ФИО2 в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№);

2. Обязать администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода в течении 1 месяца с момента оформления акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), в котором проживает инвалид ФИО2 принять заключение о возможности (отсутствие возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности;

3. Обязать администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода направить заключение о возможности (отсутствие возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида главе города Нижнего Новгорода в течение 10 рабочих дней с момента принятия заключения о возможности (отсутствие возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключения об отсутствии такой возможности;

4. Обязать администрацию г. Н. Новгорода в течении 1 месяца с момента получения из администрации Канавинского района г. Н. Новгорода заключения о возможности (отсутствие возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий Ъ их доступности для инвалида принять решение о включении мероприятий в план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, расположенного нг территории города Нижнего Новгорода, либо провести проверку экономической целесообразности реконструкции и капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) по (адрес обезличен), в котором проживает ФИО2 в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

5. Признать бездействие администрации Канавинского района г. Н. Новгорода по невыполнению мероприятий по обследованию жилого помещения ФИО2, проживающего но (адрес обезличен), общего имущества в указанном многоквартирном доме, оценке возможности по приспособлению жилого помещения инвалида, обеспечению условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению.

(ДД.ММ.ГГГГ.) определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено прокуратура Канавинского района г.Н.Новгорода.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной политики Нижегородской области, заинтересованных лиц привлечены: руководитель Администрации г. Нижний Новгород, Муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, ФИО3, глава Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, ООО УК «Сортировка».

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО4 административные исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель администрации города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО5 административные исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель административного ответчика Министерство социальной политики Нижегородской области – ФИО6 приобщила позицию по делу в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица ООО УК Сортировка – адвоката Лытова А.Д. оставил решение на усмотрение суда.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статья 7 Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Пункт 2 статьи 12 ЖК РФ относит к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится в числе прочего установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов к жилым помещениям, а также общему имуществу в многоквартирном, доме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Прокуратурой города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 является инвалидом-колясочником, согласно справки МСЭ-2004 (№), имеет первую группу инвалидности, проживает по (адрес обезличен).

Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид рабочей группой не проводилось, акт обследования не составлялся.

В ходе рассмотрения дела, рабочей группой осуществлен выход по месту жительства ФИО14, составлен акт проверки жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, согласно которому имеется техническая возможность для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Установлено, что ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., уроженец (адрес обезличен), зарегистрированный и проживающий по (адрес обезличен), на основания справки МСЭ-2004 (№) является инвалидом первой группы, инвалид с детства.

(ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес администрации Канавинского района поступило обращение ФИО2 по вопросу установки пандуса в подъезде № 2 многоквартирного жилого дома № 3 по ул. Заг рудная Канавинского (адрес обезличен) г. Н. Новгорода. Указанное обращение зарегистрировано за (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 дан ответ, зарегистрированный за (№), согласно которому ей разъяснены нормы постановления (№), а также сообщено о необходимости обратиться с соответствующим пакетом документов в рабочую группу муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, в которых приживают инвалиды. Также ей сообщено о том, что после предоставления указанного пакета документов они будут направлены в муниципальную комиссию.

(ДД.ММ.ГГГГ.) комиссией составлен акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Согласно указанному заключению, отсутствует техническая возможность для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. В связи с чем для решения указанного вопроса необходимо проведение проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта.

(ДД.ММ.ГГГГ.) указанное заключение вместе с комплектом документов направлено в адрес департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации г. Н. Новгорода. Указанное письмо зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в администрацию района из администрации г. Н. Новгорода поступило письмо, зарегистрированное за (№), согласно которому указанные документы, касающиеся переоборудования подъезда № 2 по вышеуказанному адресу возвращены для до работки.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что пакет документов, касающийся приспособления жилого помещения под нужды инвалида, до настоящего времени надлежащим образом не сформирован.

Кроме того, администрацией района в рамках рассмотрения обращения ФИО2 меры по приспособлению помещения с учетом потребностей инвалида приняты не были, а комиссионный акт до настоящего времени не составлен.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что администрацией Канавинского района г. Н. Новгорода на протяжении длительного времени жилое помещение инвалида и общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, не приспособлено с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности.

Длительное бездействие администрации г. Н. Новгорода, выразившееся в необеспечении условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям ФИО2, создает препятствие для улучшения условий жизни ФИО2 и её сына — ФИО2, что нарушает их права, как инвалидов, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Вместе с тем, вопрос по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид до настоящего времени не решен.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита граждан находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (пункты 2, 6, 8 статья 2).

В силу пункта 2 статьи 12 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила от 09.07.2016 № 649).

Согласно пункту 2 Правил от 09.07.2016 № 649 доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Для определения оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения, осуществляется обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (пункт 4 Правил).

В силу пункта 6 Правил, обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления. Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования) (пункт 12 Правил).

Из пункта 15 Правил от 09.07.2016 № 649 следует, что в случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.

Согласно пункту 17 Правил по результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение об экономической целесообразности или об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 18 Правил).

Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:

а) акта обследования;

б) решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил (пункт 19 Правил).

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:

а) акта обследования;

б) решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «б» пункта 17 настоящих Правил (пункт 20 Правил).

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» Приказом Минстроя России от 28.02.2017 № 583/пр утверждены Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - Правила от 28.02.2017 № 583/пр).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил, проведение проверки экономической целесообразности обеспечивается уполномоченным органом, указанным в абзаце третьем пункта 3 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Согласно пункту 3 Приказа Минстроя России от 28.02.2017 № 583/пр, проверка экономической целесообразности осуществляется на основании акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, оформленного в соответствии с положениями пунктов 12 и 13 Правил № 649 комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, созданной согласно требованиям пунктов 6 - 10 Правил № 649.

Таким образом, устанавливая порядок доступности для инвалида жилого помещения, федеральный законодатель, согласно вышеприведенным положениям, определил орган государственности власти субъекта Российской Федерации, в качестве органа, наделенного полномочиями по организации проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид.

При таких обстоятельствах, на уполномоченный орган возложены обязанности по обеспечению координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов, по обеспечению проведения проверки экономической целесообразности (пункт 2 Правил № 583/пр), а также по установлению порядка создания и работы региональной и муниципальной комиссий.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 09.03.2017 № 125 «Об определении органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов» министерство социальной политики Нижегородской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах (за исключением жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), с учетом потребностей инвалидов на территории Нижегородской области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», постановлением Правительства Нижегородской области от 09.03.2017 № 125 «Об определении органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов» Министерством социальной политики Нижегородской области издан приказ от 23.03.2017 № 127 «Об утверждении порядка создания и работы региональной межведомственной комиссии и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов» (далее - приказ Министерства).

Приказ Министерства устанавливает порядок формирования и деятельности на территории Нижегородской области региональной межведомственной комиссии и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (далее - региональная комиссия, муниципальная комиссия, Комиссии).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 23.03.2017 № 127 «Об утверждении порядка создания и работы региональной межведомственной комиссии и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов», постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 06.07.2018 № 1633 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649» утверждено Положение о порядке создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального и частного жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории города Нижнего Новгорода.

Из содержания вышеуказанных норм законодательства следует, что в отношении жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, относящихся к муниципальному и частному жилищному фонду, проверка экономической целесообразности осуществляется муниципальными комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления. В свою очередь, Министерство, уполномоченное на создание региональной комиссии, осуществляет проверку экономической целесообразности только в отношении помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в жилищный фонд Нижегородской области.

С учетом указанных положений законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и приспособления жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, администрация города Нижнего Новгорода должна самостоятельно проводить проверку экономической целесообразности в соответствии с требованиями, установленными Правилами № 583/пр, по итогам которой принимается решение об экономической целесообразности/нецелесообразности.

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)» внесены следующие изменения:

«1.1. Абзац 8 пункта 4.1 раздела 4 Положения изложить в следующей редакции:

«В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, Комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает ее проведение».

1.2. Пункт 4.2 раздела 4 Положения изложить в новой редакции:

«4.2. По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида Комиссия принимает решение: об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида».

Из внесенных изменений следует, что Комиссия органа местного самоуправления проводит проверку экономической целесообразности.

Кроме того, Приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 23.11.2023 № 1028 «О внесении изменений в приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 23.03.2017 № 127», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, внесены изменения, в том числе Раздел 4 изложен в следующей редакции:

«4.5. Проверка экономической целесообразности осуществляется в течение 60 календарных дней со дня вынесения решения о ее проведении:

- в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Нижегородской области, - министерством социальной политики Нижегородской области;

- в отношении жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, - органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования».

Однако, до настоящего времени администрацией города Нижнего Новгорода не проведена проверка экономической целесообразности (нецелесообразности) на основании акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида и не принято решение об экономической целесообразности (нецелесообразности) в отношении жилого помещения, расположенного по (адрес обезличен), что приводит к нарушениям жилищных прав инвалида-колясочника ФИО2 на проживание в приспособленном жилье.

ФИО2 является инвалидом-колясочником, лишен возможности беспрепятственно передвигаться из своей квартиры к объектам социальной инфраструктуры, а бездействие администрации города Нижнего Новгорода, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного доступа к жилому объекту, создает препятствия для улучшения условий его жизни и нарушает его права как инвалида.

Именно муниципальное образование по месту, нахождения жилого помещения инвалида должно обеспечить возможность беспрепятственного доступа инвалида ФИО2 в жилое помещение, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом многоквартирного жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида ФИО2, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида-колясочника.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 № 689-0-0 указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, надлежащими ответчиками по делу являются администрация города Нижнего Новгорода и администрация Канавинского района города Нижнего Новгорода.

Административный истец с учетом уточнения административных исковых требований в порядке статьи 46 КАС РФ, просил обязать администрацию г. Нижнего Новгорода выполнить мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов, обеспечению условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям ФИО2 по (адрес обезличен).

Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в частности, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в частности предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос.

Таким образом, суд при принятии решения не связан названным административным истцом способом восстановления прав, в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений.

Таким образом, признавая незаконным бездействие администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, в целях восстановления нарушенного права суд возлагает обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода провести проверку экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), расположенного по (адрес обезличен), в котором проживает инвалид ФИО2, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Возлагая данную обязанность на административного ответчика, суд учитывает положения пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, а также учитывает, что суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

Суд считает, что данный способ устранения допущенного нарушения не противоречит установленным по делу фактическим обстоятельствам, послужившим основанием для признания оспариваемого бездействия незаконным, направлен на устранение нарушения, которое было допущено, и восстановление именно того права административного истца, нарушение которого установлено судом. Возможность принятия решения по существу вопроса, затрагивающего права и свободы административного истца, за административным ответчиком сохранилась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Прокуратуры города Нижнего Новгорода, действующей в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Канавинского района г.Н.Новгорода по невыполнению мероприятий по обследованию жилого помещения ФИО2, проживающего по (адрес обезличен), общего имущества в указанном многоквартирном доме, оценке возможности по приспособлению жилого помещения инвалида, обеспечению условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению;

Возложить обязанность на администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода в течение 1 месяца с момента вступления решения суда оформить акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме по (адрес обезличен), в котором проживает инвалид ФИО2 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.

Обязать Администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода в течении 10 рабочих дней с момента составления акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме по (адрес обезличен), в котором проживает инвалид ФИО2 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.направить данный акт главе города Нижнего Новгорода.

Обязать Администрацию города Нижнего Новгорода в течении 1 месяца с момента получения из администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме по (адрес обезличен), в котором проживает инвалид ФИО2 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 принять заключение о возможности (отсутствие возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности, а также провести проверку экономической целесообразности реконструкции и капитального ремонта многоквартирного дома по (адрес обезличен), в котором проживает инвалид ФИО2в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) имущества общего в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2024 года.

Судья (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина

Секретарь А.П. Карабанова

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2013/2024