Апелляционное определение № 02А-1049/2025 02А-1049/2025~МА-1019/2025 33А-3095/2026 МА-1019/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 02А-1049/2025

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2026 года по делу №33а-3095/2026

Судья: О.А. Меньшова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей М.В. Кирюхиной, И.И. Афанасьевой,

при секретаре А.Г. Кучеровой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2025 года по делу по административному иску ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы, военному комиссариату г. Москвы о признании решений незаконными, обязании провести контрольное медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 16 апреля 2025 года о призыве на военную службу и заключения о категории годности к военной службе, решения призывной комиссии г. Москвы от 21 мая 2025 года, которым жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Требование мотивировано тем, что ФИО1 страдает заболеванием «диагноз», «диагноз», которые соответствуют ст. 62 б и ст. 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 и категории годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе. Решением Призывной комиссии г. Москвы от 21 мая 2025 года жалоба истца оставлена без удовлетворения, на дополнительное обследование истец направлен не был.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2025 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение.

В заседании судебной коллегии представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы по доверенности ФИО4 просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе - до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

- общий (клинический) анализ крови;

- общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК Останкинского района г. Москвы.

По результатам освидетельствования 16 апреля 2025 года объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и определена категория годности к военной службе "Б-3".

Вместе с тем, ФИО1 ссылается на наличие у него заболеваний «диагноз», «диагноз», которые соответствуют п. «б» ст. 62 и ст. 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, и дает основание для присвоения ему категории годности «В».

Решением призывной комиссии города Москвы от 21 мая 2025 года № 34 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что муниципальной призывной комиссией решение о годности административного истца к прохождению военной службы при наличии у призывника диагноза, вынесено по имевшимся документам, оснований для применения иной статьи Расписания болезней для установления призывнику категории годности не имелось, в связи с чем суд пришел к выводу о законности оспариваемых решений.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «МНПЦДК» Филиал «Бабушкинский» в связи с диагнозом «диагноз с очаговой лихенификацией», не могут являться основанием к отмене решения суда.

В данном случае, призывник в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен врачами-дерматологами и на момент осмотра патологический процесс на коже не носил воспалительного характера, очагов лихенификации не выявлено.

Имеющиеся медицинские документы, а также непосредственный осмотр призывника позволили военно-врачебной комиссии определить категорию годности к военной службе Б-3.

В апелляционной жалобе не оспаривалось, что при рассмотрении его жалобы в призывной комиссии г. Москвы он проходил контрольное медицинское освидетельствование, был осмотрен врачами-специалистами, проверены его медицинские документы, имеющиеся, в том числе в системе ЕМИАС.

Другие доводы жалобы, связанные с наличием у ФИО1 права на отсрочку в связи с работой в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, также правомерно отклонены судом первой инстанции.

Так, на дату начала призыва и принятия решения о призыве на военную службу ФИО1 являлся сотрудником адрес, однако указанной организацией он не был включен в списки забронированных сотрудников, которые направляются работодателем в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу, что исключало возможность предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу.

Другие доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое действие (бездействие) основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 7 мая 2026 года.