Решение № 2А-2-44/2019 2А-2-44/2019~М-2-37/2019 М-2-37/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2-44/2019

Дело № 2а-2-44/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019г. с. Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Васильковой С.С.,

с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Майоровой Ю.С.,

представителя административного истца - межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Сосковское» ФИО1, действующего по доверенности от 05 февраля 2019г,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Воеводиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосковское» об установлении ФИО2 административного надзора,

у с т а н о в и л:

административным истцом - межмуниципальным отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосковское» (далее по тексту МО МВД России «Сосковское») заявлено требование об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, в обоснование которого указано, что ФИО2 приговором Новосильского районного суда Орловской области от 19 октября 2016г осуждён по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком два года шесть месяцев с отбытием в исправительной колонии строгого режима, указанным приговором суд признал в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений. Из исправительного учреждения ФИО2 освобождён 05 февраля 2019г. условно-досрочно на неотбытый срок наказания в виде лишения свободы на 2 месяца 24 дня по постановлению Ливенского районного суда Орловской области от 25 января 2019г, 24 апреля 2019г. был поставлен на учёт в МО МВД России «Сосковское» как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость, на основании чего административный истец, по нормам Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установив ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в установленное время, запрета выезда за пределы Орловской области без разрешения МО МВД России «Сосковское», обязать явкой для регистрации в МО МВД России «Сосковское» два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сосковское» ФИО1 заявленное требование по основаниям иска поддержал в полном объеме, просил установить административный надзор ФИО2 на срок погашения судимости по факту осуждения лица за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений с установлением заявленных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 возражений заявленному требованию не представил, в судебном разбирательстве исковые требования признал в полном объеме.

Рассмотрев доводы сторон, исследовав письменные доказательств по делу, заслушав по делу заключение прокурора, полагавшего требование подлежащим удовлетворению, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осуждённым за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений (подп.1, 2).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 по приговору Новосильского районного суда Орловской области от 19 октября 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно указанному приговору, при совершении данного преступления в действиях осуждённого установлен опасный рецидив преступлений, срок наказания - два года шесть месяцев лишения свободы.

По постановлению Ливенского районного суда Орловской области от 25 января 2019г. ФИО2 освобождён 05 февраля 2019г. условно-досрочно на неотбытый срок наказания в виде лишения свободы на 2 месяца 24 дня. Таким образом, ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления в виде лишения свободы при опасном рецидиве преступлений в колонии строгого режима, был освобождён из мест лишения свободы 05 февраля 2019г условно-досрочно, относится к числу лиц, ранее отбывавших лишение свободы, судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений не снята и не погашена в установленном законом порядке на настоящее время.

Из характеристики ФИО2 главой Мураевского сельского поселения Сосковского района видно, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.44), на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит (л.д.46, 47).

Требования административного истца подлежат удовлетворению как основанные на приведённых нормах Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», так как имеются правовые основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ для установления административного надзора осуждённому на срок погашения судимости с соответствующими административными ограничениями в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Устанавливаемые в отношении ФИО2 меры административного надзора являются необходимыми и отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод административного ответчика, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учётом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосковское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить,

установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителю <адрес>, административный надзор на срок восемь лет до окончания срока погашения судимости по приговору Новосильского районного суда Орловской области от 19 октября 2016 года за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить на период срока действия административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения:

1. Обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

2. Запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 час 30 мин до 06 час 00 мин следующих суток;

3. Запрет выезда за пределы Орловской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда, с принесением жалобы через Урицкий районный суд Орловской области.

Председательствующий ___________________ Василькова С.С.