Решение № 2-605/2023 2-605/2023~М-464/2023 М-464/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2-605/2023

Дело <номер скрыт>

УИД <номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» августа 2023 года г. Чудово

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М..

при секретаре Монаковой М.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии от 28 февраля 2023 года незаконным, включении в страховой стаж исключенных периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области. В обоснование заявленных требований указала, что 18 февраля 2023 года она обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Новгородской области от <дата скрыта> ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости и указано на право предоставления пенсии с <дата скрыта> (требуемый возраст 58 лет, 0 мес.). На момент обращения с указанным заявлением ее трудовой стаж составил 37 лет 5 мес. Пенсия подлежит назначению раньше достижения пенсионного возраста - 58 лет. Полагает, что включению в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. <дата скрыта> и <дата скрыта> у нее родились дочь и сын. При этом, она находилась с первым ребенком полтора года в отпуске по уходу за ним до достижения им полутора лет. Со вторым ребенком она находилась в отпуске по уходу за ним 2 года 1 мес. 15 дней. Соответственно, и полтора года с первым ребенком, и полтора года со вторым ребенком в отпуске по уходу за детьми подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии. На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, у нее имелись все необходимые условия для ее назначения: возраст и страховой стаж, который составил 37 лет 5 месяцев. Вместе с тем, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано.

На основании изложенного, просит признать отказ ОСФР по Новгородской области от <дата скрыта> в назначении е досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, исключенные из страхового стажа периоды. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ОСФР по Новгородской области, а именно с 18 февраля 2023 года.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что со всеми периодами, учтенными ей в страховой стаж она согласна, однако, не согласна с тем, что для назначения пенсии ей не включили в стаж периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет. Указала, что в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснено, что в случае, если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992, то указанный период подлежит включению в трудовой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Оба ее ребенка родились до 06.10.1992, поэтому период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет подлежат включению в страховой стаж.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. Ответчиком в суд представлены письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указано, что в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ (с учетом переходных положений) женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 58 лет. На основании ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст.8 (но не ранее 55 лет) женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет. В страховой стаж истицы для определения права на пенсию по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на основании архивной справки филиала ОАО «РЖД» от 22.04.2022 не включен отпуск по уходу за ребенком с <дата скрыта> по <дата скрыта> и с <дата скрыта> по <дата скрыта>.

В соответствии с ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.2 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, Закон №400-ФЗ предусматривает только два случая, из которых складывается 37-летний страховой стаж для женщин, и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12, к таковым не относится.

Следовательно, периоды отпуска по уходу за ребенком с <дата скрыта> по <дата скрыта> и с <дата скрыта> по <дата скрыта> включению в страховой стаж ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ не подлежат.

С учетом изложенного, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2023г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области <номер скрыт> от 28 февраля 2023г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого стажа 37 лет для назначения страховой пенсии, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При этом, в страховой стаж истицы для определения права на пенсию по нормам ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ на основании архивной справки филиала ОАО «РЖД» от <дата скрыта> не включен отпуск по уходу за ребенком с <дата скрыта> по <дата скрыта> и с <дата скрыта> по <дата скрыта>..

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодатель закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В силу положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из вышеприведенных норм права следует, что включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, в переходный период изменения законодательства в части увеличения пенсионного возраста, законодателем предусмотрены исключения, предусматривающие возможность получения страховой пенсии до достижения вновь установленного пенсионного возраста. При этом, законодателем определен четкий перечень условий, при соблюдении которых гражданин имеет право на получение страховой пенсии до достижения вновь установленного возраста (они определены ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ), а также специальный порядок подсчета стажа и, соответственно, периодов, которые подлежат учету именно в целях применения положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (они определены в ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ). Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет законодателем не включен в перечень периодов, которые дают право на получение страховой пенсии до достижения вновь установленного пенсионного возраста.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 правомерно не включены в периоды, дающие право на назначение страховой пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет. С учетом этого, истице правомерно отказано в установлении пенсии, так как отсутствуют предусмотренные ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ условия для ее назначения. При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии от 28 февраля 2023 года незаконным, включении в страховой стаж исключенных периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 февраля 2023 года - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «01» сентября 2023 года

Судья А.М. Кулешина