Решение № 2А-2567/2023 2А-2567/2023~М-2159/2023 М-2159/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-2567/2023

..............а-2567/2023

УИД: 26RS0..............-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.............. года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая следующее.

ФИО2 приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 УК РФ, п.п. «а,б» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 6 месяцев со штрафом в размере 20000 рублей и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением ..............вого суда от .............., неотбытая часть наказания по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. в виде лишения свободы заменена принудительными работами сроком на 2 года 4 месяца 05 дней с удержанием 15% заработной платы в доход государства.

По постановлению Георгиевского городского суда .............. от .............. неотбытая часть наказания по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. и апелляционному постановлению .............. от .............. заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 7 месяцев 20 дней.

После освобождения ФИО2 убыл на постоянное место жительство в Минераловодский городской округ, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора, заведено учетно-профилактическое дело.

.............. ФИО2 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Судимость ФИО2 по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. не погашена и в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена ...............

Постановлением от .............. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. На основании постановления от .............. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение 2022-2023 года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то он подпадает под действие п. 1 ч. 1 ст.3 ФЗ .............. и ему необходимо установить административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, совершает административные правонарушения, имеет приводы в отдел полиции, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Также необходимо учесть, что в настоящее время приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 2 года.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; установить следующие административные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа ..............; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО7 административное исковое заявление поддерживала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор ФИО5 заявление об установлении административного надзора и дополнительных, указанных административным истцом ограничений в отношении ФИО2, полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выяснив позицию сторон, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 15 (ред. от ..............) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 УК РФ, п.п. «а,б» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев со штрафом в размере 20000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кочубеевского районного суда .............. от .............. в удовлетворении ходатайства ФИО2 о замене неотбытой части наказания по вышеуказанному приговору более мягким видом было отказано. Апелляционным постановлением ..............вого суда от .............. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами сроком на 2 года 4 месяца 05 дней, с удержанием 15% заработной платы в доход государства.

Постановлением Георгиевского городского суда .............. от .............. неотбытая часть наказания по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............., неотбытая часть наказания по которому апелляционным постановлением .............. от .............. заменена принудительными работами, более мягким видом наказания- ограничением свободы сроком на 7 месяцев 20 дней.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены представленными судебными актами, а также требованием о судимостях ИЦ ГУ МВД России по .............. от .............. в отношении ФИО2

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК .............. УФСИН России по СК от .............. ФИО2, .............. года рождения, снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы по апелляционному постановлению ..............вого суда от .............. с заменой принудительными работами сроком на 2 года 4 месяца 05 дней и убыл на постоянное место жительства в .............. «Исправительный центр».

Из справки ФКУ ИЦ-1 УФСИН .............. от .............., выданной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденному от наказания в виде принудительных работ в том, что он .............. снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по СК, в связи с постановлением Георгиевского городского суда .............. от .............. о замене неотбытой части наказания, назначенного по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............., с учетом апелляционного постановления ..............вого суда от .............., в виде принудительных работ более мягким видом наказания ограничением свободы на срок 07 месяцев 20 дней.

По сведениям, представленным Минераловодским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по СК .............., ФИО2 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

.............. ФИО2 осужден Минераловодским городским судом по ч. 1 ст.228 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на два года.

По месту жительства, согласно информации участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО2 характеризуется отрицательно, совершает административные правонарушения, имеет приводы в отдел полиции, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. судьи Минераловодского городского суда СК от .............. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Судимость ФИО2 по приговору Минераловодского городского суда от .............. по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п.п. «а,б» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.2 ст. 69 УК РФ на момент рассмотрения дела не погашена и в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена только ...............

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение 2022-2023 года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то он подпадает под действие п. 1 ч. 1 ст.3 ФЗ .............. и ему необходимо установить административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (руководствуясь п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ ..............).

Устанавливая в отношении ФИО2 срок административного надзора сроком на 2 года суд учитывает, что в силу части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить в отношении него следующие виды административных ограничений: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа ..............; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и не препятствуют осуществлению ФИО2 трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, уроженца .............., паспорт 0715 .............. выдан .............. ОУФМС России по .............. и Карачаево-Черкесской Республике в .............. (с местом дислокации в ..............), зарегистрированного по адресу: .............., административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа ..............;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрена административная ответственность по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, уголовная ответственность по статье 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ...............

Председательствующий ФИО3