Решение № 2-330/2020 2-330/2020(2-4286/2019;)~М-4098/2019 2-4286/2019 М-4098/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-330/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Севастьянове Е.М.

с участием представителя истца – ФИО2

представителя ответчика - ФИО4

представителя третьего лица – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Киевский ряд», третье лицо - Товарищество собственников недвижимости «Киевская 7-Б», об обязании осуществить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Киевский ряд», в котором, просила обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу: - предоставить доступ в нежилое помещение: <адрес>; - предоставить технический паспорт помещения - <адрес>; - предоставить проектную и разрешительную документацию на переустройство (перепланировку) помещения - <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что в адрес истца поступило заявление по вопросу нарушения требований жилищного законодательства со стороны собственника нежилого помещения ООО «Киевский ряд». С целью проверки изложенных фактов истцом издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № и направлен в его адрес. ДД.ММ.ГГГГ в адресу ответчика направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в помещении (приказ и уведомление получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ответчик доступ в помещение не предоставит. ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка с целью проведения осмотра нежилого помещения, однако ответчиком было отказано в предоставлении доступа и в предоставлении технической документации на помещение.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что имеется информация о перепланировке, реконструкции подвального помещения, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многократного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что данное дело подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Представитель третьего лица - ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, указав на то, что данное дело подлежит рассмотрению именно судом общей юрисдикции, так как затрагиваются интересы граждан, жильцов дома, где в подвале расположен склад от рынка. Осмотреть помещения подвала, которые также являются частью общей совместной собственностью жильцов многоквартирного дома, нарушает их права в плане безопасности, а также создает препятствия в обслуживания коммуникаций дома.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

Согласно пункту 3.6. Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 4.8. Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ООО «Киевский ряд», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ от управляющего ТСН «Киевская 7-Б» в адрес инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступило заявление о проведении проверки законности произведенной реконструкции нежилых подвальных помещений площадью 284,9 кв.м. жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В заявлении указано на то, что имеет место присоединение части общего имущества многоквартирного дома без согласия собственников. Видоизменение фасада на лицо. Демонтированы перемычки, прорублены проемы в стенах многоквартирного дома – часть фасада (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым вынесен Приказ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника нежилого помещения в многоквартирном <адрес> Республики Крым с целью установления факта соблюдения (несоблюдения) юридическим лицом ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, проведения переустройства, перепланировки помещений и несущих конструкций в многоквартирном доме. Предмет проверки - соблюдение юридическим лицом правил пользования помещениями в жилом доме (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым в адрес ООО «Киевский ряд» направлено Уведомление об обеспечении доступа в помещения для проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 16).

Согласно письму директора ООО «Киевский ряд» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и адресованное Заместителю начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, обществом получено уведомление Инспекции, однако действия Инспекции считают незаконными, полномочия на проведение проверки не имеются, в связи с чем, осуществить допуск специалистов Инспекции в помещение ООО «Киевский ряд» не представляется возможным (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Инспекции на основании заявления в отношении ООО «Киевский Ряд» была проведена внеплановая выездная проверка, однако ответчиком было отказано в предоставлении доступа в подвальное помещение и в предоставлении технической документации на помещение, о чем был составлен соответствующий Акт осмотра (л.д. 19).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Отказ в предоставлении доступа для проведения проверки в нежилом помещении препятствует исполнению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым установленной обязанности по проведению обследований нежилого помещения, а также реализации полномочий, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ (для решения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях) и ч.3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ (для установления срока и порядка приведения помещения в прежнее состояние в случае подтверждения самовольной перепланировки (переустройства).

Как указано выше к сфере прав и законных интересов Инспекции относится, в том числе право на беспрепятственный доступ в жилые и нежилые помещения для осуществления своих полномочий.

Непредоставление доступа в помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многократного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении искового заявления в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении истца.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В данном случае с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Киевский ряд», третье лицо - Товарищество собственников недвижимости «Киевская 7-Б», об обязании осуществить определенные действия – удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Киевский ряд» ИНН № в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу:

- предоставить доступ в нежилое помещение: <адрес>

- предоставить технический паспорт помещения - <адрес>

- предоставить проектную и разрешительную документацию на переустройство (перепланировку) помещения - <адрес>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Киевский ряд» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А.Хулапова