Постановление № 5-45/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-45/2024

Дело № 5-45/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 12 февраля 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

07 февраля 2024 года при проведении контрольных мероприятий на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «Комсомольская» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0020) расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Комсомольский установлено, что эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по горной выработке Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, установленных статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.п. 217, 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, а именно: при эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по горной выработке Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого, допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- подвесная монорельсовая дизельная дорога не оборудована растяжками через каждые 20 метров при угле наклона горной выработки более 70;

- отсутствуют знаки безопасности на всем протяжении горной выработки Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого от сопряжения горной выработки Передаточного штрека 21-ю пласта Четвертого до места перегрузка, а именно горная выработка Монтажная камера 321-ю пласта Четвертого;

- стрелочные переводы, установленные в горных выработках Передаточный штрек 21-ю пласта Четвертого с сопряжением Горной выработкой Конвейерный бремсберг 121-ю пласта Четвертого, Передаточный штрек 21-ю пласта Четвертого с сопряжением Горной выработкой Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого и Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого с Монтажной камерой 321-ю пласта Четвертого, не освещены;

- в горной выработке Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого местами на элементах монорельсового пути, шплинты установлены не заводского изготовления.

В соответствии с протоколом № п/2024-08 от 08.02.2024 с 14 часов 20 минут 08.02.2024 запрещена эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по горной выработке Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», кроме работ по устранению нарушений, поскольку это связано в том числе с угрозой для жизни и здоровья людей, в случае её продолжения при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя отдела Ростехнадзора, представил суду заключение из которого фактически следует, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколах об административном правонарушении и в протоколах о временном запрете деятельности № п/2024-08 от 08.02.2024 года устранены юридическим лицом в полном объеме.

Защитник юридического лица в судебное заседание также представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, а также письменно пояснил, что в настоящее в полном объеме устранены все нарушения, указанные в протоколе и просил назначить минимальный административный штраф, отменить обеспечительные меры по временному запрету ведения горных работ.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является принятие мер по добровольному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего и наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено в письменном заключении лица, составившим протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ исходя из обстоятельств дела об административном нарушении суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина, 62) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, ИНН получателя 1103001093, КПП получателя 110101001, казначейский счет: 03100643000000010700, БИК УФК по РК 018702501, ЕКС: 40102810245370000074, код дохода (КБК) 49811601091010001140, ОКТМО: 87710000, УИН 5-45/2024 от 12.02.2024.

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по горной выработке Конвейерный бремсберг 321-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0020.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А. Ю. Худяков