Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-114/2019

№ 2а-114/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г.Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Зеньковой Е.А.

при секретаре судебных заседаний: ФИО1

с участием:

заместителя прокурора г.Игарки Шульгина М.В.

представителя ОП (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району ФИО2

поднадзорного лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО5 в виде запрета пребывания в кафе, барах и ресторанах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на шесть лет, установлены административные ограничения: постановка на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. По прибытию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на учет, заведено дело административного надзора №. В течение срока административного надзора в отношении ФИО5 решениями Игарского городского суда четырежды устанавливались дополнительные административные ограничения: решением от ДД.ММ.ГГГГ. в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 (два) раза в месяц., решением от ДД.ММ.ГГГГ. – в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания –три раза в месяц, решением от ДД.ММ.ГГГГ. в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания – четыре раза в месяц, решением от ДД.ММ.ГГГГ. - запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов. В течение текущего года поднадзорный ФИО5 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения привлечен к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мировым судьей 13.11.2019г. вынесено постановление о наложение административного штрафа, штраф не оплачен.

В судебном заседании административный истец - представитель отделения полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД России по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, требования, изложенные в заявлении, поддержал в части установления дополнительных ограничений, отказался от требования о продления срока административного надзора, пояснил, что при постановке на учет ФИО5 была разъяснена ответственность за неисполнение обязанностей, нарушение общественного порядка, совершение повторного преступления в период нахождения под административном надзором, злоупотребление спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО5 не согласен с заявленными требованиями, так как он ничего не нарушал, к административной ответственности в 2019 году не привлекался, в бары и рестораны он не ходит, массовые и иные мероприятия не посещает.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 дал заключение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку административным истцом не доказано установление именно выбранных ограничений, учитывая характер допущенных ФИО5 правонарушений.

Оценив представленные письменные доказательства, заслушав пояснения ФИО5 и представителя административного истца, заключение заместителя прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и ст.270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограни-чений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В случаях, преду-смотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд в течение срока ад-министративного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса Административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

ФИО5 осужден Игарским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединен приговор мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 3 лет 10 месяцев лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на шесть лет, установлены административные ограничения в виде постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на учет, заведено дело об административном надзоре №. При постановке на учет ФИО5 разъяснена ответственность за неисполнение обязанностей, нарушение общественного порядка, совершение повторного преступления в период нахождения под административном надзором, злоупотребление спиртными напитками, основания продления административного надзора.

В течение срока административного надзора в отношении ФИО5 на основании заявлений органа внутренних дел решениями от ДД.ММ.ГГГГ. установлены дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления контролирующего органа МВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО5 характеризуется неудовлетворительно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения может вести себя агрессивно, не работает, допускает правонарушения, посягающие на общественный порядок, на профилактическую работу не реагирует (л.д.32).

Согласно представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 находился в общественном месте в состоянии опьянения, чем совершил административное правонарушение, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. (л.д.25). ДД.ММ.ГГГГ в 17.01 часов ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, без уважительных причин не явился на регистрацию в ОМВД <адрес>. В связи с чем Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО5 не оспа-ривались, вступили в законную силу. Таким образом, ФИО5, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом установленных обстоятельств, и всех характеризующих данных о личности ФИО5, обстоятельств и характера совершенных правонарушений, учитывая, что срок административного надзора не истек, ФИО5 нуждается в усиленном контроле, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов. Вместе учитывая, что установление дополнительных ограничений в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является правом суда, суд считает, что для установления в отношении ФИО5 запрета на пребывание в кафе, барах и ресторанах, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нет достаточных на то оснований, учитывая характер совершенных правонарушений а также имеющийся у него запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов.

Требование о продлении срока административного надзора заявлено необоснованно, поскольку, согласно Решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО5 срок административного надзора установлен на 6 лет, т.е на весь срок погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД РФ по <адрес> о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО5 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Игарский городской суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А.Зенькова