Решение № 2А-1450/2017 2А-1450/2017~М-1355/2017 М-1355/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1450/2017

№ 2а-1450/16-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием

помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Волковой К.А.,

представителя заинтересованного лица ОБУЗ «ОНБ» ФИО1,

при секретаре Иванове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сеймского административного округа г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, проходил лечение, однако был выписан за нарушение режима.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от 21.11.2016, у ФИО2 обнаруживаются признаки иного болезненного состоянию психики - <данные изъяты> ФИО2, как страдающий <данные изъяты>, нуждается в прохождении лечения, медикосоциальной реабилитации, противопоказания к которому не выявлены.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., 28.11.2007 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, названное водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает 28.11.2017.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., страдающий заболеванием <данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., водительское удостоверение №, выданное 28.11.2007.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Волкова К.А. и представитель заинтересованного лица ОБУЗ «ОНБ» ФИО1 требования административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утврежденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с заключением экспертов, участвующих в проведении первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от 21.11.2016 г., у ФИО2 обнаруживаются признаки иного болезненного состоянию психики - <данные изъяты> ФИО2, как страдающий <данные изъяты>, нуждается в прохождении лечения, медикосоциальной реабилитации, противопоказания к которому не выявлены.

Как следует из представленной информации ОБУЗ <данные изъяты>, ФИО2 состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>, проходил лечение в ОБУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно медицинской карты, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ общался за скорой медицинской помощью в связи с заболеванием <данные изъяты> Согласно заключения ОБУЗ <данные изъяты> № от 21.11.2016 года, ФИО2 страдает <данные изъяты> Таким образом на момент рассмотрения дела в суде ремиссия отсутствует.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Курской области, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., имеется водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное 28.11.2007, и до настоящего времени названное водительское удостоверение не изъято.

В суде установлено, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО2 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО2

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.

Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное 28.11.2007 г. ответчику водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения №, выданного 28.11.2007 г. на право управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления.

Судья А.Н. Шабунина