Решение № 2-1129/2024 2-137/2025 2-137/2025(2-1129/2024;)~М-1083/2024 М-1083/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-1129/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе судьи Осокина К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) (УИД №) по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» о возложении обязанности по ремонту и содержанию многоквартирных домов,

установил:

государственная жилищная инспекция Кировской области (далее по тексту – истец, ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» (далее по тексту – ответчик, ООО «ЖКХ г. Кирова») исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписание государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № по МКД, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: устранить нарушения обязательных требований пунктов 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пункта 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), части 1 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) путем передачи технической документации ООО «Лепсе-Уют Плюс» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в объеме, предусмотренном: - подпунктами «а(1)», «б», «в», (в части актов проверки состоянии (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнала осмотра), «в(1)» (в части актов проверок готовности к отопительному периоду и выданных паспортов готовности МКД к отопительному периоду 2023/2024) пункта 24 Правил №; подпунктами «б», «г», «д(1)» (в части составленного с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных списка лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), «д2», «д3» пункта 26 Правил № 491; абзацами 1, 9 подпункта 1.5.1 пункта 1.5 Правил № 170; абзацами 1-5 подпункта 1.5.3 пункта 1.5 Правил № 170; частью 1 статьи 200 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ГЖИ Кировской области поступило обращение граждан, проживающих в указанном МКД, содержащее информацию о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части передачи ООО «ЖКХ г. Кирова технической документации в объеме, предусмотренном пунктами 24,26 Правил № 491, пунктом 1.5 Правил № 170, частью 1 статьи 200 ЖК РФ, в адрес ООО «Лепсе-Уют Плюс». По фактам, изложенным в обращениях гражданин, сотрудниками ГЖИ Кировской области контрольно-надзорные мероприятия. По результатам проверки факты нарушения обязательных требований Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 подтвердились. В целях устранения допущенных нарушений в адрес ООО «ЖКХ г. Кирова» вынесено предписание, которое ответчиком не исполнено.

Истец – ГЖИ Кировской области, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ООО «ЖКХ г. Кирова» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель ответчика в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

На основании части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ.

Исходя из прямого указания части 2, части 3, части 6 статьи 198 ЖК РФ лицензиат прекращает осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом только после внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, то есть с момента наступления событий, предусмотренных статьей 198 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 ЖК РФ одним из условий начала осуществления деятельности по управлению домом является внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ.

Судом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ Кировской области поступило обращение граждан № Кол-2252, являющихся собственниками помещений в МКД, содержащее информацию о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части непередачи ООО «ЖКХ г.Кирова» технической документации на МКД в объеме, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил № 491, пунктом 1.5 Правил № 170, частью 1 статьи 200 ЖК РФ, в адрес ООО «Лепсе-Уют Плюс».

В соответствии с информацией, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru (далее - ГИС ЖКХ), ООО «ЖКХ г. Кирова» осуществляло управление МКД на основании договора управления МКД от 24.12.2021 № б/н, заключенного с собственниками помещений в МКД по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления Многоквартирных домов (Протокол от 24.12.2021 №440/2).

Согласно информации, размещенной в реестре лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - реестр), МКД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляло ООО «ЖКХ г. Кирова».

Решением инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № МКД исключен в реестре из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ г. Кирова», и решением от ДД.ММ.ГГГГ № МКД с ДД.ММ.ГГГГ включен в реестре лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Лепсе-Уют Плюс».

Согласно части 1 статьи 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 ЖК РФ, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 ЖК РФ, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

Таким образом, ООО «ЖКХ г. Кирова» обязано было осуществить передачу технической и иной, связанной с управлением многоквартирными домами, документации в адрес ООО «Лепсе-Уют Плюс» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений: устранить нарушения обязательных требований пунктов 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пункта 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № по), части 1 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) путем передачи технической документации ООО «Лепсе-Уют Плюс» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в объеме, предусмотренном: - подпунктами «б», «г», «д(1)» (в части составленного с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных списка лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), «д2», «д3» пункта 26 Правил № 491; абзацами 1, 9 подпункта 1.5.1 пункта 1.5 Правил № 170; абзацами 1-5 подпункта 1.5.3 пункта 1.5 Правил № 170; частью 1 статьи 200 ЖК РФ. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: части 1 статьи 200 ЖК РФ, пунктам 19-23, подпунктам «б» пункта 4 Правил № 416, пунктам 24, 26 Правил № 491, пунктам 1.5 Правил № 170.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со следующим содержанием: устранить нарушения обязательных требований пунктов 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пункта 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № по), части 1 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) путем передачи технической документации ООО «Лепсе-Уют Плюс» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в объеме, предусмотренном: - подпунктами «а1», «б», «в», (в части актов проверки состоянии (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнала осмотра), «в1» (в части актов проверок готовности к отопительному периоду и выданных паспортов готовности МКД к отопительному периоду 2023/2024) пункта 24 Правил № 491; подпунктами «б», «г», «д(1)» (в части составленного с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных списка лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), «д2», «д3» пункта 26 Правил № 491; абзацами 1, 9 подпункта 1.5.1 пункта 1.5 Правил № 170; абзацами 1-5 подпункта 1.5.3 пункта 1.5 Правил № 170; частью 1 статьи 200 ЖК РФ. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию.

Законность предписания инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ по делу о признании виновным ООО «ЖКХ г. Кирова» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предписание инспекции ДД.ММ.ГГГГ № до настоящее времени ООО «ЖКХ г. Кирова» не исполнено. Указанные выше обязанности лицом, осуществляющим управление МКД - ООО «ЖКХ г. Кирова», не исполняются. Предписание инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконными не признаны.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные по делу доказательства, оценивая их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться и не доверять результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией, как органом надзора, действовавшего в ходе этой проверки в пределах своей компетенции.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения предписания ГЖИ Кировской области.

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции Кировской области, поскольку ООО «ЖКХ г. Кирова» доказательств выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ № не представлено.

В соответствии со статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Оснований для немедленного (до вступления в законную силу) исполнения решения, установленных статьей 211 ГПК РФ, не имеется.

С учётом изложенного, указание в решении суда на его немедленное исполнение с момента вступления в законную силу, как просит истец, является излишним.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО «Город Киров» государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» о возложении обязанности по ремонту и содержанию многоквартирных домов удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» (ОГРН №, ИНН № обязанность исполнить требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № по МКД, расположенному по адресу: <адрес>, а именно:

- устранить нарушения обязательных требований пунктов 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пункта 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), части 1 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) путем передачи технической документации ООО «Лепсе-Уют Плюс» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в объеме, предусмотренном: подпунктами «а(1)», «б», «в», (в части актов проверки состоянии (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнала осмотра), «в(1)» (в части актов проверок готовности к отопительному периоду и выданных паспортов готовности МКД к отопительному периоду 2023/2024) пункта 24 Правил № 491;

- подпунктами «б», «г», «д(1)» (в части составленного с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных списка лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), «д2», «д3» пункта 26 Правил № 491;

- абзацами 1, 9 подпункта 1.5.1 пункта 1.5 Правил № 170;

- абзацами 1-5 подпункта 1.5.3 пункта 1.5 Правил № 170;

- частью 1 статьи 200 ЖК РФ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» (ОГРН №, ИНН № государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.

Судья /подпись/ К.В. Осокин

Копия верна.

Судья К.В. Осокин