Решение № 2-1192/2024 2-1192/2024~М-642/2024 М-642/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1192/2024

УИД 86RS0001-01-2024-001151-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карчевской А.И.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1192/24 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 26.12.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как один из родителей ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет. Решением № 4 от 09.01.2024 года ответчиком принято решение об отказе истцу в удовлетворении его заявления в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и документа, подтверждающего установление инвалидности ребенку до достижения им возраста 18 лет. С указанным решением истец не согласен. Просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 09.01.2024 года № 4 о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно которому по представленным документам страховой стаж истца составил 04 г. 08 мес. 05 дн. (по постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г. – 07 л. 10 мес. 15 дн.). Возраст на дату обращения 54 г. При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. На дату обращения у ФИО1 отсутствует. Просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

В силу положений статьи 167 гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 26.12.2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как один из родителей ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет.

Решением № 4 от 09.01.2024 года ответчиком принято решение об отказе истцу в удовлетворении его заявления в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и документа, подтверждающего установление инвалидности ребенку до достижения им возраста 18 лет:

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 04 г. 08 мес. 05 дн. (по постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г. – 07 л. 10 мес. 15 дн.). Возраст на дату обращения 54 г.

При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. На дату обращения у ФИО1 отсутствует.

Право на назначение страховой пенсии у ФИО1 при имеющемся страховой стаже работы возникает по достижении возраста 65 лет (с 19.12.2034 г.) на основании ст.11 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, при условии наличия сведений о неполучении пенсии в Украине, либо при условии наличия страхового стажа не менее 5 лет, наличия сведений о неполучении пенсии в Украине и предоставлении документа, подтверждающего установление инвалидности ребенку, до достижения им возраста 18 лет, право на пенсию возникает с даты обращения с заявлением о назначении пенсии согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года право на назначение досрочной страховой пенсии имеет один из родителей инвалидов с детства, воспитывавший их до достижения ими возраста 8 лет (женщины, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет).

07 декабря 1989 года у ФИО1 родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.13 ноября 1990 года ФИО2 был поставлен диагноз – врожденные пороки развития обеих нижних и правой верхней конечностей с выраженными нарушениями функций. Основание: Приказ Министерства здравоохранения СССР от 14.121.1979 года № 1265.

Из справки Министерства здравоохранения Украины серия 10 ААА № 639596 от 22.02.2012 года следует, что ФИО2 повторно установлена группа инвалидности с детства.

ФИО2 проживал с матерью ФИО1. 09 сентября 2022 года истец со своей семьей была вынуждена покинуть территорию Украины в связи с началом боевых действий на территории Украины.

30 декабря 2022 года ФИО2 был переосвидетельствован в ФКУ ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Минтруда России Бюро № 9 в филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Минтруда России, группа инвалидности была подтверждена, что указано в справке серии МСЭ-2020 №1877580, отмечена дата очередного освидетельствования – бессрочно.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 13.12.2023 года ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <...>, помещ.8/3, ком 30 на срок с 13.12.2023 года по 11.12.2024 год.

На основании п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 2 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными затратами.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчиком незаконно не приняты к зачету период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с 07.12.1989 года по 07.12.2007 года.

Поскольку с учетом указанного периода на дату обращения у истца имелся необходимый страховой стаж работы, истец обладает правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 26 декабря 2023 года.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 19.09.2022 года. Возраст на дату подачи заявления – 54 года.

В расчет страхового стажа истца не учтены следующие периоды:

- с 01.01.1991 года по 17.12.1993 год, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

- с 08.02.2008 года по 01.02.2009 год, согласно записи в трудовой книжке – получение пособия по безработице (отсутствует справка компетентного органа, а также сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

- с 05.12.2019 года по 20.12.2019 год в трудовой книжке отсутствует печать на записи об увольнении с должности, а также сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд соглашается с позицией ответчика по следующим основаниям.

С 01.01.2023 года прекращено действие соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года в отношении Российской Федерации с другими участниками соглашения.

В настоящее время действующих соглашений в области пенсионного обеспечения с Украиной не существует.

При определении права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, периоды трудовой деятельности могут быть учтены при надлежащем оформлении документов только по 31.12.1990 года, а после указанной даты – при условии начисления и (или) уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Спорные периоды истицы с 01.01.1991 года по 17.12.1993 года ; с 08.02.2008 года по 01.02.2009 года ; с 05.12.2019 года по 20.12.2019 года не могут быть зачтены в страховой стаж, так как работа осуществлялась на территории Украины, действующих соглашений в области пенсионного обеспечения с Украиной не существует, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная ею при обращении в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (№) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решениеОтделения фонда пенсионного и социального страхования России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 09.01.2024 года № 4 об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 26 декабря 2023 года.

Взыскать сОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 10 июня 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко