Решение № 12-92/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-92/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2018 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан КВА, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Снежинка» КМД на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД РБМ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Снежинка» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД РБМ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Снежинка» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В жалобе, поданной на указанное постановление директор ООО «Снежинка» КМД просит снизить размер административного штрафа с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Снежинка» КМД доводы жалобы поддержал, указывая на то, что постановлением следователя возбуждено уголовное дело, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Росприроднадзора МИМ и РИЮ с доводами жалобы КМД не согласились и просили обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД РБМ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Снежинка» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило постановление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что деятельность ООО «Снежинка» прекращена ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена соответствующая запись.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суд признает доказанным совершение ООО «Снежинка» административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и признает правомерным привлечение к указанной административной ответственности по данной статьей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что действиями директора ООО «Снежинка», вред здоровью и жизни людей и т.д. правонарушением не причинен кому-либо не причинен, административное правонарушение совершено впервые, данных о том, что указанное лицо ранее привлекалось к административной ответственность в материалах дела не имеется, правонарушение выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), правонарушение по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное Обществу наказание в виде административного штрафа, суд находит возможным подлежащим замене на предупреждение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление административного органа подлежат изменению назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД РБМ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Снежинка» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ изменить, заменив назначенное ООО «Снежинка» наказание в виде административного штрафа на предупреждение, на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части обжалуемое постановление, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья КВА

Отпечатано в совещательной комнате