Решение № 12-340/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 12-340/2018

Дело № 12-340/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 5 мая 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по его жалобе на постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 17 апреля 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 17 апреля 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительным путем.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, ссылаясь на наличие судебного решения о подтверждении факта своего постоянного проживания в Российской Федерации с 1993 г.; намерение получения гражданства Российской Федерации.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что 17 апреля 2018 г. в 08.30 час. по адресу: <адрес> установлен ФИО2, являющийся лицом без гражданства, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, пребывая без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не выполнив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, свидетельством о рождении, протоколом задержания, рапортом, информационными сведениями, иными материалами дела.

Исследованным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал ФИО2. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначая наказание, судья учел конкретные обстоятельства дела, признание вины, данные о личности виновного, имущественное положение, повторное привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Поскольку выдворение предусмотрено в статье 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судьей в постановлении.

В постановлении судьи районного суда в качестве мотива назначения дополнительного наказания ФИО2 указано на отсутствие документов, свидетельствующих о его возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. Указанные выводы нельзя признать достаточными для назначения дополнительного вида наказания.

Вместе с тем, судом в нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ не были установлены обстоятельства пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, причины его длительного нахождения в Российской Федерации и невыезда, наличие, либо отсутствие родных и близких в стране пребывания и стране, где он родился.

Как следует из решения судьи Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24) ФИО2 родился в Казахстане, в <данные изъяты>. В марте 1993 г. его мать ФИО1 забрала <данные изъяты> на постоянное проживание в Российскую Федерацию (г. Кемерово). В России его документы были утеряны.

Из доводов жалобы следует, что Заводским районным судом г. Кемерово в 2018 г. принято решение об установлении факта постоянного проживания ФИО2 в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не были установлены, исследованы и оценены судом при рассмотрении дела и назначении наказания. Возможность их оценки вышестоящим судом отсутствует по причине не предоставления ФИО2 указанных документов и сведений к жалобе.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 17 апреля 2018 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Т.А. Ершова