Решение № 2-1137/2025 2-1137/2025~М-489/2025 М-489/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2-1137/2025

УИД №71RS0027-01-2025-000723-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Максимовой Е.В.,

при секретаре Красотка А.А.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1137/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, в котором просят признать за ними в 1/2 доле за каждым право собственности на квартиру площадью 52,7 кв.м с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ они проживают в указанной квартире (ранее адрес: <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ с ними был заключен договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ дом был передан ЗАО «Ново-Медвенское» в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управляющая компания г.Тулы» прекратило техническое обслуживание жилого дома. Они (истцы) обращались в МКУ «Сервисный центр г.Тулы», а в последствии ДД.ММ.ГГГГ в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы за заключением договора социального найма, однако, им было отказано в связи с не предоставлением документов на вселение. Истцами с целью улучшения жилищно-бытовых условий была произведена перепланировка квартиры. Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка была узаконена. Они вселены в спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в ней по месту жительства. В настоящее время в отношении квартиры осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый номер, правообладателем является муниципальное образование г.Тула. Во внесудебном порядке оформить право собственности на квартиру не представляется возможным. Полагают, что имеют право на признание за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков администрации г.Тулы, Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы данного гражданского дела, гражданских дел №, №, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

Согласно извлечению из инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес>, (ранее адрес: <адрес>), владельцем указанного многоквартирного дома числился совхоз «Ново-Медвенский», руководство которого предоставляло жилые помещения в указанном доме для проживания работникам совхоза.

Как усматривается из карточки регистрации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, вселена ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства.

Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета, в спорной квартире истцы ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет открыт на истца ФИО2

Постановлением главы администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность муниципального образования город Тула от ЗАО «Ново-Медвенское» объектов жилого фонда» жилой дом № по <адрес> (квартиры №, № №, №) принят в собственность муниципального образования город Тула и включен в состав казны муниципального образования город Тула. При этом согласно списку граждан, зарегистрированных в домах поселка Ново-Медвенский (приложение к Постановлению), в составе жилого дома № по <адрес> числятся три квартиры без номера, в которых зарегистрированы по месту жительства: на жилой площади 20,9 кв. м – ФИО14 (наниматель), ФИО15, ФИО16, ФИО17; на жилой площади 42,2 кв. м – ФИО2 (наниматель), ФИО1; на жилой площади 44,5 кв. м – ФИО18 (наниматель), ФИО19, ФИО20.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управляющая компания г. Тулы» прекратила техническое обслуживание и выставление квитанций на плату жилищно-коммунальных услуг ввиду отсутствия договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, истцы вселились в спорное жилое помещение не самоуправно, а по договоренности с собственником данного жилого помещения, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру не допустили; возможное нарушение должностными лицами совхоза «Ново-Медвенский» установленного порядка предоставления жилого помещения само по себе не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры, связанные с наймом жилого помещения: внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поддержанием жилого помещения в пригодном для проживания состоянии. Сведений о наличии у истцов задолженности по квартплате и коммунальным услугам в материалах дела не имеется.

Судом также установлено, что с целью улучшения жилищных условий семьи истцами без получения соответствующего разрешения были выполнены перепланировка и переустройство занимаемого жилого помещения – квартиры без номера дома № по ул<адрес>, которые заключались в демонтаже ненесущих внутренних перегородок жилых помещений квартир, обозначенных в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (демонтаже ненесущей (самонесущей) перегородки между помещениями №, №, № кв. № (на плане до перепланировки); демонтаже ненесущей (самонесущей) перегородки между помещениями №, № кв. № (на плане до перепланировки); устройстве дверного проема между помещениями № и № объединенной квартиры № многоквартирного жилого дома (на плане после перепланировки); установке не несущей (самонесущей) перегородки с проемом с образованием двух помещений: коридора №1 площадью 5,6 кв. м. и жилой комнаты № 2 площадью 21,9 кв.м. (на плане после перепланировки); закладывании дверного проема из кв. 6 в тамбур №1 площадью 3,4 кв.м. (на плане после перепланировки). Переустройство жилого помещения (квартиры) заключается в демонтаже системы газоснабжения в помещении № 3 квартиры 6 (на плане до перепланировки).

Заочным решением Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. Суд решил: сохранить жилое помещение – квартиру без номера дома <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры – 52,7 кв. м, жилая площадь – 35,2 кв. м.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру площадью 52,7 кв.м с №, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием г.Тулы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в заключении договора социальной найма на спорную квартиру отказано, поскольку не представлены документы на вселение.

В судебном заседании установлено, что истцы не могут зарегистрировать свое право на жилой дом ввиду отсутствия документа, явившегося основанием для их вселения в данное жилое помещение.

Вместе с тем, истцы длительное время проживают в спорной квартире, исполняют обязанности по содержанию жилого помещения.

Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, стороной ответчика не представлено и судом не установлено. Поэтому истцы приобрели право пользования указанной квартирой.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании было достоверно установлено, что истцы вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрели право пользования им, зарегистрированы в нем по постоянному месту жительства, не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. ст. 1, 8, 9, 11, 12 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая изложенное, в том числе, что истцы фактически зарегистрированы и постоянно проживает с 1995 года в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, на условиях фактического договора социального найма, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, и реализовать свое право на приватизацию по независящим от них обстоятельствам во внесудебном порядке не могут ввиду отсутствия ордера на вселение в спорную квартиру, с учетом сохранения баланса интересов сторон, суд считает требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г.Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 в ? доле за каждым право собственности на квартиру площадью 52,7 кв.м с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2025 года.