Постановление № 5-65/2023 от 24 ноября 2023 г. по делу № 5-65/2023

Дело № 5-65/2023

УИД 03RS0025-01-2023-001638-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2023 года с. Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Шарифуллина Г.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. находясь у себя дома расположенном по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в пластмассовой бутылке емкостью 0,5 л без надписи на этикетке за 300 руб., тем самым осуществила розничную продажу спиртосодержащей, пищевой продукции физическим лицом, не имея лицензии (разрешения) на розничную продажу алкогольной продукции. В справке об исследовании не указано, что данная жидкость является пищевой.

ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ОМВД России по Бураевскому району, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно обстоятельствам предъявленного правонарушения, ФИО1, как физическому лицу, вменяется нарушение, выразившееся в незаконной, в нарушении требований Федерального закона №171-ФЗ, розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Установленные законом исключения отсутствуют.

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в отсутствие установленных исключений, предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом указанных положений, изменение квалификации предъявленного правонарушения невозможно, поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлено наказание более строгое, чем предусмотрено санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, переквалификация ухудшит правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Шарифуллина