Решение № 2А-27/2024 2А-27/2024(2А-290/2023;)~М-305/2023 2А-290/2023 М-305/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-27/2024

Дело № 2а-27/2024

УИД: 41RS0008-01-2023-000522-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 23 января 2024 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Титовой Д.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Соболевского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Соболевского района обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 в обоснование которого указывает, что в ходе проверки на предмет выявления лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и имеющих право управления транспортными средствами, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 2006 года состоит на учете у врача-психиатра-нарколога ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> У ФИО2 имеется удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ №, выданное 02.02.2021 года Управлением государственного технического надзора Камчатского края, на основании которого он вправе осуществлять управление транспортными средствами. Указанный факт подтверждается индивидуальной карточкой на ФИО2, полученной из Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края. Вместе с тем, при наличии запрета по медицинским показаниям ФИО2 до настоящего времени не признан утратившим права управления транспортными средствами, а выданное ему водительское удостоверение находится в его пользовании, на основании которого ФИО2 может осуществлять управление транспортными средствами, что может привести к негативным последствиям в виде ДТП.

На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия его с учета у врача-психиатра-нарколога ГБУЗ КК «Соболевская районная больница»; обязать ФИО2 сдать в Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в административном исковом заявлении. Административный ответчик ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, каких-либо возражений по настоящему административному делу, а также по существу заявленных требований, суду не представил. Заинтересованное лицо Министерство транспорта и дорожного строительства в Камчатском крае о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, уважительных причин неявки не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Руководствуясь указанными положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

На основании п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 2006 года находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК "Соболевская районная больница" с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с представленными Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края сведениями ФИО2 имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Названные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО2 заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств того, что у ФИО2 наступила ремиссия и в отношении него прекращено диспансерное наблюдение, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд находит административные исковые требования прокурора Соболевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 БК РФ является местный бюджет.

Прокурор Соболевского района на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче своего иска.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Соболевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия его с учета у врача-психиатра-нарколога ГБУЗ КК «Соболевская районная больница».

Обязать ФИО2 сдать в Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ №, выданное 02.02.2021 года.

Взыскать с ФИО2 в доход Соболевского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий Е.С. Кротова