Постановление № 5-118/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 5-118/2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-118/2023

25RS0001-01-2023-000973-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток

мотивированное постановление составлено 2 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФРИВЭДТРАНС», ИНН <***>, КПП 254301001, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.05.2022, адрес: 690014, <...>,

установил:

04.10.2022 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, обществом с ограниченной ответственностью «ФРИВЭДТРАНС» (далее - ООО «ФРИВЭДТРАНС», Общество) подана декларация на товары, которой был присвоен регистрационный номер 10702070/041022/3333453, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших их Китая на судне «SITC KOBE» по коносаменту № SITGSHVTW00128, в контейнере TCNU4392517.

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10702020/111022/105649 от 12.10.2022), по результатам которого выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/041022/3333453 товары, а именно: тапочки домашние различных видов и цветов:

1. Артикул JW512-1. Всего 162 грузовых места. Всего 11664 пары.

2. Артикул JW17. Всего 71 грузовое место. Всего 5102 пары.

3. Артикул 505. Всего 9 грузовых мест. Всего 648 пар.

4. Артикул 713. Всего 65 грузовых мест. Всего 4674 пары.

5. Артикул 566. Всего 98 грузовых мест. Всего 11750 пар.

6. Артикул J-559. Всего 17 грузовых мест. Всего 2040 пар.

Всего 35878 пар.

18.10.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3110/2022 в отношении ООО «ФРИВЭДТРАНС» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

18.01.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3110/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ФРИВЭДТРАНС» за нарушение требований статей 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Защитник ООО «ФРИВЭДТРАНС» Малышева В.Б. в судебном заседании пояснила, что Общество признает факт совершения административного правонарушения, однако, недостоверное декларирование товара произведено не по вине Общества, а по вине продавца, осуществившего отправку товара, не оговоренного условиями поставки, о чем ООО «ФРИВЭДТРАНС» не был поставлен в известность. Меры к осмотру подлежащего декларированию товара ООО «ФРИВЭДТРАНС» не принимались.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела таможенный орган уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 04.10.2022 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни «ФРИВЭДТРАНС» подана декларация на товары, которой был присвоен регистрационный номер 10702070/041022/3333453, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших их Китая на судне «SITC KOBE» по коносаменту № SITGSHVTW00128, в контейнере TCNU4392517.

Согласно ДТ № 10702070/041022/3333453 декларантом заявлен товар № 1: заготовка верха домашней обуви (домашние тапочки), изготовлена из многослойного материала, закрепленная на основной стельке, внешний слой из синтетической ткани, без подошвы, различных размеров, форм и цветов, фурнитура и комплектующие для обуви, количество 127800 пар.

В ходе проведения таможенного контроля 10.10.2020 проведен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10702020/111022/105649 от 12.10.2022), по результатам которого установлено, что вместо товаров, сведения о которых были заявлены в ДТ № 10702070/041022/3333453, в контейнере TCNU4392517 находились незадекларированные в ДТ № 10702070/041022/3333453 товары, а именно: тапочки домашние различных видов и цветов:

1. Артикул JW512-1. Всего 162 грузовых места. Всего 11664 пары.

2. Артикул JW17. Всего 71 грузовое место. Всего 5102 пары.

3. Артикул 505. Всего 9 грузовых мест. Всего 648 пар.

4. Артикул 713. Всего 65 грузовых мест. Всего 4674 пары.

5. Артикул 566. Всего 98 грузовых мест. Всего 11750 пар.

6. Артикул J-559. Всего 17 грузовых мест. Всего 2040 пар.

Всего 35878 пар.

18.10.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10702000-3110/2022 в отношении «ФРИВЭДТРАНС» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.10.2022 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 18.10.2022 на склад ООО «ПАСИФИК ЛОДЖИСТИК», расположенный по адресу: <...>.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 22.12.2022 № 12410021/0024963 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 04.10.2022, составила 8 846 800 (Восемь миллионов восемьсот сорок шесть тысяч восемьсот) рублей 40 копеек.

Предметом административного правонарушения является следующий товар:

- тапочки домашние, артикул JW512-1, всего 11664 пары;

- тапочки домашние, артикул JW17, всего 5102 пары;

- тапочки домашние, артикул 505, всего 648 пар;

- тапочки домашние, артикул 713, всего 4674 пары;

- тапочки домашние, артикул 566 «Couplesslipers», всего 11750 пар;

- тапочки домашние, артикул J-599 «Meinzu», всего 2040 пар.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ФРИВЭДТРАНС» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФРИВЭДТРАНС» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «ФРИВЭДТРАНС» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ФРИВЭДТРАНС» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ФРИВЭДТРАНС» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-2951/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «ФРИВЭДТРАНС» (ИНН <***>, КПП 254301001, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.05.2022, адрес: 690014, <...>) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ФРИВЭДТРАНС» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.10.2022; ДТ № 10702070/041022/3333453; актом таможенного досмотра от 12.10.2022 № 10702020/111022/105649; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.10.2022; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 22.12.2022 № 12410021/0024963; судовым коносаментом; упаковочным листом; протоколом об административном правонарушении от 18.01.2023 № 10702000-3110/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения – Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>. Дата совершения правонарушения – 04.10.2022.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «ФРИВЭДТРАНС» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ФРИВЭДТРАНС», ИНН <***>, КПП 254301001, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.05.2022, адрес: 690014, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

- тапочки домашние, артикул JW512-1, всего 11664 пары;

- тапочки домашние, артикул JW17, всего 5102 пары;

- тапочки домашние, артикул 505, всего 648 пар;

- тапочки домашние, артикул 713, всего 4674 пар;

- тапочки домашние, артикул 566 «Couples slipers», всего 11750 пар;

- тапочки домашние, артикул J-599 «Mein zu», всего 2040 пар,

арестованных согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.10.2022 и переданных по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 18.10.2022 в ПЗТК ООО «ПАСИФИК ЛОДЖИСТИК» (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина