Решение № 2-912/2023 2-912/2023~М-789/2023 М-789/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2-912/2023

№ 59RS0017-01-2023-001007-52

Дело № 2-912/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г.Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания Амахановой Е.Ю., с участием прокурора <ФИО>3, представителя ответчика <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Губахи в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прикамский дом» и Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

Прокурор г.Губахи Пермского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прикамский дом» (далее ООО «УК Прикамский дом») и администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - устранить нарушения, допущенные при содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме №№ по <адрес>, выразившиеся в растрескивании штукатурного слоя, местных отслоений штукатурного слоя чердачного перекрытия, протечках с кровли в виде влажных желтых пятен на чердачных перекрытиях, лестничном марше; разрушении штукатурного слоя до деревянной обрешетки, гниении деревянной обрешетки чердачного перекрытия, разрушении оконного заполнения на лестничной клетке (гниение коробки, нарушение остекления), разрушении основного, защитного материала стен по периметру оконной коробки.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки обращения <ФИО>2 было установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «УК Прикамский дом». В многоквартирном доме расположены жилые помещения находящиеся в собственности муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр многоквартирного дома, общего имущества в домах по результатам которого установлено, что имеются признаки аварийности отдельных конструктивных элементов здания, а именно: растрескивание штукатурного слоя, местные отслоения штукатурного слоя чердачного перекрытия подъезда №; следы замены (ремонта) чердачных перекрытий подъездов №№, следы протечек с кровли в виде влажных желтых пятен на чердачном перекрытии, лестничном марше подъезда №; разрушение штукатурного слоя до деревянной обрешетки, гниение деревянной обрешетки чердачного перекрытия подъезда №; разрушение оконного заполнения на лестничной клетке второго этажа подъезда № (гниение коробки, нарушение остекления), разрушение основного, защитного материала стен по периметру оконной коробки.

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный характер в силу договора управления многоквартирным домом и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям и нормам действующего законодательства. ООО «УК Прикамский дом» ненадлежащим образом обеспечивает содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах. А поскольку собственник жилого помещения также несет бремя содержания помещений, просит возложить на ответчиков: ООО «УК Прикамский дом» и Администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края устранение выявленных нарушений. Выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия для проживания.

Помощник прокурора <ФИО>3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК Прикамский дом» своего представителя в суд не направил, ходатайств не заявлял.

Представитель ответчика Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагает, что Администрация Губахинского муниципального округа по настоящему делу не является надлежащим ответчиком.

Заслушав прокурора, представителя ответчика - Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п.8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч.1,4 ст.20 Жилищного кодекса РФ предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Как следует из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил в состав общего имущества включаются в числе прочего помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Также в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая инженерная система газоснабжения, внутридомовая система отопления и внутридомовая система электроснабжения, что установлено п.4-7 Правил.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которыми Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (раздел II).

Согласно п. 4.2.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно п. 4.3.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Согласно п. 4.3.3 Правил усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.7.2 Правил неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Согласно п. 5.2.1 Правил эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принято письменное обращение <ФИО>2 поступившее на личном приеме заместителя прокурора края с просьбой о проведении проверки по вопросу обоснованности установленных сроков расселения дома по адресу: <адрес>.

Прокуратурой г.Губахи проведена проверка обращения на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по результатам которой установлено что Управление многоквартирным домом №34 по ул.Газеты «Правда» в г.Губаха осуществляет управляющая компания ООО «УК Прикамский дом».

По результатам проверки 07.08.2023 организованной прокуратурой города Губахи при осмотре многоквартирного дома и общего имущества в доме установлено наличие растрескивания штукатурного слоя, местные отслоения штукатурного слоя чердачного перекрытия подъезда №; следы замены (ремонта) чердачных перекрытий подъездов №№,3, следы протечек с кровли в виде влажных желтых пятен на чердачном перекрытии, лестничном марше подъезда №; разрушение штукатурного слоя до деревянной обрешетки, гниение деревянной обрешетки чердачного перекрытия подъезда №; разрушение оконного заполнения на лестничной клетке второго этажа подъезда № (гниение коробки, нарушение остекления), разрушение основного, защитного материала стен по периметру оконной коробки.

ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Управляющая компания Прикамский дом» заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе в отношении дома №№ по <адрес>.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, заявлением <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации Городского округа «Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из реестра муниципального имущества Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №в, распоряжением Администрации городского округа "город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжением Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 06.03.2018 №66-р с перечнем многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу, информационной справкой консультанта ИГЖН ПК <ФИО>5, реестром объектов жилищного фонда, договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «УК Прикамский дом» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> на основании лицензии от 15.08.2019г.

С учетом изложенного судом установлено, что ответчик ООО «УК Прикамский дом», осуществляет управление многоквартирным домом с нарушением требований действующего законодательства, а именно: в нарушение п. 4.2.1.1, 4.3.1, 4.3.3, 4.6.1.1, 4.7.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда выявлено ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

В силу ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения для собственников и нанимателей жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющая организация, получающая плату за содержание жилого помещения, обязана соблюдать положения действующего законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

Таким образом, именно управляющая компания как организация, обязанная на основании договора управления оказывать услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязана устранить выявленные нарушения.

Поскольку установлено нарушение прав собственников помещений в жилых домах, в чьих интересах фактически выступает истец, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено, исковые требования истца к ООО «УК Прикамский дом» подлежат удовлетворению.

Учитывая, что управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Прикамский дом» на администрацию возложен жилищный контроль требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в то время как обязанность по устранению допущенных нарушений при содержании общего имущества многоквартирных домов возложена на управляющую компанию, отсутствуют основания для возложения обязанности по устранению нарушений на Администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом наличия объективных обстоятельств, суд считает возможным установить срок для исполнения решения три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, что является разумным пределом.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г.Губахи, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прикамский дом» и Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности по устранению нарушений при содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прикамский дом» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, допущенные при содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме №№ по <адрес> муниципального округа, выразившиеся в растрескивании штукатурного слоя, местного отслоения штукатурного слоя чердачного перекрытия; протечках с кровли в виде влажных желтых пятен на чердачных перекрытиях, лестничном марше; разрушении штукатурного слоя до деревянной обрешетки, гниении деревянной обрешетки чердачного перекрытия; разрушении оконного заполнения на лестничной клетке (гниение коробки, нарушение остекления), разрушение основного, защитного материала стен по периметру оконной коробки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2023г.

Судья: подпись С.В.Ануфриева

________________

________________

________________

________________

________________