Постановление № 5-69/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5-69/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 24 марта 2017 года

Судья Вязниковского городского суда <адрес> Степанова Л.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, владеющего русским языком, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. в ходе проверки в помещения <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, так как уклонился от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания с 30.12.2016 г., чем нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде вину признал и пояснил, что на территорию России он приехал с семьей ДД.ММ.ГГГГ У него были оформлены документы на временное убежище до ДД.ММ.ГГГГ, затем этот срок был продлен до 23.06.2017г. С этого времени он проживал на территории <адрес> до декабря 2016 г. по адресу: <адрес>. В декабре 2016 г. он решил покинуть территорию России, чтобы навестить в Украину свою мать, в связи с чем сдал свидетельство о предоставлении временного убежища и получил свой паспорт гражданина Украины. Однако, в Украину он так и не вернулся из-за отсутствия достаточной суммы денежных средств. О том, что с момента получения паспорта и сдачи свидетельства на предоставление временного убежища он должен был покинуть территорию Российской Федерации, он не знал. В настоящее время он вновь оформляет документы для получения временного убежища, для чего прошел медицинское освидетельствование, заключение которого получил только 23.03.2017 г. На территории России сейчас также находятся его супруга и дети – граждане Украины. Родственников граждан России у него нет, недвижимого имущества в собственности он не имеет, документы на РВП не подавал, разрешения на работу не имеет. Возвращаться в Украину ему некуда, поскольку во время военных действий его дом разбомбили.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Согласно информации из базы данных СПО «Мигрант -1» ФИО1 неоднократно посещал территорию России с частным визитом, последний раз въехал на территорию Российской Федерации 05.05.2015 г., где 23.06.2015 г. ФИО1 было выдано удостоверение о предоставлении временного убежища, срок действия которого установлен до 23.06.2016 г.

По данным журнала Отдела по вопросам миграции ФИО1 получил паспорт гражданина Украины 30.12.2016 г.

Из рапорта начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паспорт гражданина Украины выдан ФИО1 в связи с тем, что он отказался от временного убежища. В течение 7 рабочих дней он обязан был покинуть территорию России, однако этого не сделал, вновь обратился в отдел миграции за предоставлением временного убежища.

Таким образом, с момента выдачи паспорта гражданина Украины у ФИО1 не имелось законных оснований находится на территории России.

Данными СПО «Мигрант -1» подтверждается, что с момента получения паспорта ФИО1 Россию не покидал.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1, являющимся иностранным гражданином, были нарушены. Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек и в установленном законом порядке не продлевался.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей .

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 является уроженцем <адрес>, где в настоящее время сложилась напряженная политическая обстановка, фактически ведутся военные действия, ему выдавалось свидетельство о предоставлении временного убежища, подтверждающее статус беженца и свидетельствующее, что он покинул территорию своего государства вынужденно, а также наличие в материалах дела документов, подтверждающих, что в настоящее время ФИО1 предпринимаются меры к оформлению нового удостоверения беженца, суд, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя:

УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17610101, кор./с 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Взыскатель УМВД по <адрес>, расположен по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Степанова