Решение № 2А-3904/2019 2А-3904/2019~М-3205/2019 М-3205/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-3904/2019

25RS0029-01-2019-005539-89

Дело № 2а-3904/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов Уссурийского городского округа, УФССП по ПК о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что судебный пристав-исполнитель ОСП по УГО возбудил исполнительное производство на предмет взыскания задолженности в размере 808 000 р. в отношении должника ФИО2 в пользу истца.

ДД.ММ.ГГ истцом была подана жалоба на имя старшего судебного пристава по факту бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности выполнить определенные действия.

ДД.ММ.ГГ жалоба была удовлетворена частично, действия судебного пристава признаны незаконным и возложены обязанности: сделать запрос на бумажном носителе о заключении брака должника; проверить принадлежность должнику имущества (земельный участок, расположенный по адресу: XXXX); запросить у Администрации УГО информацию о наличии договора социального найма с ФИО2, который является отцом должника и проживающий по адресу: XXXX; вызвать должника, повторно отобрать объяснение о причинах неисполнения решения суда; вручить требование на предоставление мобильного телефона и произвести его арест; вручить требование о предоставлении информации об имуществе, о месте проживания; установить место проживания и осуществить выезд совместно с должником с целью проверки имущественного положения; наложить арест или составить акт об отсутствии имущества; объединить исполнительные производства в отношении ФИО2 в сводное по должнику; проверить факт проживания и наличие принадлежащего должнику имущества по адресу: XXXX; направить повторный запрос в Росреестр о наличии недвижимого имущества за период с момента вступления решения суда в законную силу по настоящее время; рассмотреть заявленное ходатайство в рамках данной жалобы ходатайство о проведении проверки по факту наличия в действиях должника ФИО2 признаков состава правонарушений, предусмотренных ст. 17.8, 17.14 КоАП РФ в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; о принятом решении уведомить заявителя - ФИО3

В ДД.ММ.ГГ г. истцом было получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должника, за отсутствием в его деянии состава преступления, предусмотренного ст. 119, 213, 167 УК РФ.

В указанном постановлении установлено, что ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: XXXX.

В связи с чем, истцом было подано ходатайство на имя старшего судебного пристава о наложении ареста на имущество должника по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, так как в ходе проверки имущественного положения должника по XXXX установлено, что должник ФИО2 отказался обеспечить доступ в квартиру, в результате чего привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Истцом было подано ДД.ММ.ГГ ходатайство старшему судебному приставу о выдаче письменного разрешения судебному приставу исполнителю для вхождения без согласия должника в жилое помещение по XXXX для осуществления описи и ареста имущества должника, так как добровольно он отказался обеспечить доступ в спорное жилое помещение, также просил обязать судебного пристава исполнителя уведомить о принятых ею действий.

На указанное ходатайство ДД.ММ.ГГ получил отказ в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что согласно ответа на запрос МУП «XXXX», должник не является нанимателем жилого помещения по адресу: XXXX., а также сообщено, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на мобильный телефон принадлежащий должнику, вынесено постановление об оценке имущества, вынесено постановление об отложении мер принудительного исполнения, в связи с самостоятельной реализацией арестованного имущества, ДД.ММ.ГГ на депозитный счет ответчика поступили денежные средства в размере 2000 рублей, после чего указанная сумма перечислена на счет истца.

Административный истец считает, что постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства является незаконным, также полагает, что имеются признаки бездействия старшего судебного пристава которые выражаются в том, что до настоящего времени указанным должностным лицом ходатайство не рассмотрено, начальник отдела - старший судебный пристав, получив ходатайство от истца, должен был передать в трехдневный срок ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, полномочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, процессуальная обязанность на удовлетворение либо на отказ в удовлетворении принадлежит именно старшим судебным приставом отдела судебного пристава по УГО, которая до настоящего времени не выполнена, следовательно, допущено бездействие. Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства является незаконным поскольку судебный пристав-исполнитель не имела права издавать обжалуемое постановление, так как не обладает процессуальными полномочиями по рассмотрению ходатайства. В настоящее временя судебным приставом исполнителем установлено конкретное местожительство должника, однако не арестовано и не изъято личное имущество должника по причине отказа должника обеспечить доступ в квартиру. Старший судебный пристав исполнитель в целях принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов обязан выдать письменное разрешение судебному приставу-исполнителю для вхождения без согласия должника в жилое помещение для осуществления описи и ареста имущества должника, так как добровольно он отказался обеспечить доступ в спорное жилое помещение.

Бездействия судебного пристава - исполнителя также выражается в том, что до настоящего времени ею не выполнены обязанности возложенные старшим судебным приставом, до настоящего времени истцу не предоставлен акт проверки имущественного положения должника, не предоставлено постановление об оценке имущества должника, не предоставлено постановление об отложении мер принудительного исполнения, в связи с самостоятельной реализацией арестованного имущества, не предоставлена квитанция о перечислении денежной суммы на счет истца.

Просил суд обязать судебного пристава-исполнителя предоставить административному истцу акт проверки имущественного положения должника для ознакомления; сделать запрос о заключении брака должника; проверить принадлежность должнику имущества (земельный участок, расположенный по адресу: XXXX); запросить у Администрации УГО информацию о наличии договора социального найма с ФИО2, который является отцом должника и проживает по адресу: XXXX; вызвать должника, повторно отобрать объяснение о причинах неисполнения решения суда; вручить требование на предоставление мобильного телефона и произвести его арест; вручить требование о предоставлении информации об имуществе, о месте проживания; проверить факт проживания и наличие принадлежащего должнику имущества по адресу: XXXX; установить место проживания и осуществить выезд совместно с должником с целью проверки имущественного положения; наложить арест или составить акт об отсутствии имущества; направить повторный запрос в Росреестр о наличии недвижимого имущества за период с момента вступления решения суда в законную силу по настоящее время; рассмотреть заявленное ходатайство по факту наличия в действиях должника ФИО2 признаков состава правонарушений, предусмотренных ст. 17.8, 17.14 КоАП РФ; предоставить постановление об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании административный истец и его представитель уточнили заявленные требования, просили суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в невыполнении проверки принадлежность должнику имущества -земельного участка, расположенного по адресу: XXXX; в не выполнении проверки наличия принадлежащего должнику имущества по адресу: XXXX; не осуществлении выезда совместно с должником и взыскателем с целью проверки имущественного положения по адресу: XXXX; не наложении ареста или составлении акта об отсутствии имущества по адресу: XXXX.

Представитель ОСП по УГО, представляющая также интересы УФССП по ПК, в судебном заседании с заявленными действиями не согласился, пояснив, что бездействия по исполнительному производству допущено не было, проверка имущества по XXXX была проведена, имущества принадлежащего должнику, кроме фена, не установлено, имущество должника по XXXX также было проверено, земельных участков за должником не числится, квартира по XXXX является муниципальной, в которой проживает отец должника, имущества принадлежащего должнику в указанной квартире установлено не было, акты в материалах исполнительного производства имеются, составлены в присутствии понятых, с материалами исполнительного производства истец ознакомлен ( отзыв прилагается).

Должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу ст. ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статьей 12 ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что ОСП по УГО ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 808 000 руб. в пользу ФИО3

ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, в том числе в органы ЗАГС о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей.

Согласно ответов контрольно - регистрирующих органов, у должника имеются открытые счета в ПАО «XXXX», ПАО «XXXX» с нулевым остатком по счетам, зарегистрированные автотранспортные средства отсутствуют, недвижимость не зарегистрирована, по ответу из ЗАГС, сведения отсутствуют. Имеется зарегистрированный номер у оператора сотовой связи ПАО «XXXX».

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «XXXX». Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

ДД.ММ.ГГ должником предоставлено объяснение, согласно которого квартира по адресу: XXXX является муниципальной, деятельность как индивидуальный предприниматель не ведет, офис по адресу: XXXX аренде не находится, автомобиль в собственности отсутствует, на счетах в банках ПАО «XXXX» и ПАО «XXXX» средства отсутствуют. От задолженности не отказывается, обязуется гасить по мере поступления денежных средств.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В ДД.ММ.ГГ года повторно сделаны запросы в банки, ГИБДД, Росреестр, ФНС, ФМС, ПФР, в Росреестр.

Согласно ответа Росреестра, сведения о имеющейся недвижимой собственности за должником отсутствуют.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обращении взыскания на счета должника в ПАО «XXXX». Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

ДД.ММ.ГГ направлен запрос в ГИБДД о наличии штрафов, вынесенных в отношении ФИО2, повторный запрос на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

направлен запрос в Краевое адресное бюро для установления адреса постоянного проживания или временного пребывания должника.

Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГ, ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: XXXX.

направлен запрос в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества.

Согласно уведомления Росреестра отсутствуют в ЕГРН запрашиваемые сведения.

ДД.ММ.ГГ направлен повторный запрос в ПФР о месте получения дохода. Согласно полученного ответа, сведения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГ направлен запрос о регистрации в УФМС, ДД.ММ.ГГ — повторный запрос в ЗАГС.

ДД.ММ.ГГ судебному приставу-исполнителю даны указания сделать запросы в ГИМС МЧС, Ростехнадзор — до ДД.ММ.ГГ. Также даны указания в срок до ДД.ММ.ГГ. сделать запрос о заключении брака, проверить принадлежность должнику имущества (земельный участок по адресу: XXXX); запросить у Администрации УГО информацию о наличии договора социального найма с ФИО2, вызвать должника, повторно отобрать объяснение о причинах неисполнения решения суда; вручить требование на предоставление мобильного телефона и произвести его арест; вручить требование о предоставлении информации об имуществе, о месте проживания; установить место проживания и осуществить выезд совместно с должником с целью проверки имущественного положения, наложить арест или составить акт об отсутствии имущества; объединить исполнительные производства в отношении ФИО2 в сводное по должнику; проверить факт проживания и наличие принадлежащего должнику имущества по адресу: XXXX.

ДД.ММ.ГГ направлены запросы в ПАО «XXXX» и ОАО «XXXX», повторные запросы в банки, в ДД.ММ.ГГ г. повторно направлены запросы в банки, в ФМС, ПФР, ГИБДД, операторам сотовой связи.

Согласно акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ. должник ФИО2 не проживает по адресу: XXXX более 10лет.

Выход по данному адресу также был осуществлен ДД.ММ.ГГ, согласно акта совершения исполнительных действий, на момент проверки дома никого не оказалось, соседи дверь не открыли.

Установлено, что ДД.ММ.ГГ договора аренды нежилого помещения по адресу: XXXX. должником расторгнут, о чем имеется копия соглашения.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту прописки должника - XXXX, в результате которого установлено, что должник по адресу не проживает, проживает его отец.

В результате проверки имущественного положения по адресу XXXX-, установлено, что квартира сдается в аренду молодой паре.

ДД.ММ.ГГ по принудительному приводу должник Сазоненко доставлен к судебному приставу-исполнителю, вручены требования о предоставлении платежных документов о полном погашении задолженности, о предоставлении документов, об обеспечении доступа в XXXX, о предоставлении мобильного телефона принадлежащего должнику, для наложения ареста, отобрано объяснение, в котором должник пояснил, что на работу устроиться не может, автотранспортных средств не имеет.

Судебным приставом-исполнителем повторно сделан запрос в Росреестр, о правообладателе земельного участка по XXXX в г. Уссурийске, согласно ответа от ДД.ММ.ГГ земельный участок в собственности должника отсутствует.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на мобильный телефон принадлежащий должнику.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об отложении мер принудительного исполнения, в связи с самостоятельной реализацией арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГ на депозитный счет отдела судебных приставов поступили денежные средства в размере 2000 руб.

В результате проверки имущественного положения по адресу: XXXX, установлено, что имущество принадлежащее должнику в квартире отсутствует, имущество принадлежит отцу должника по документам, о чем составлен соответствующий акт.

Судебным приставом-исполнителем составлены два протокола по делу об административном правонарушении в отношении должника по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за не исполнение требования об обеспечении доступа в жилое помещение, за предоставление недостоверных сведений об имущественных правах.

Согласно ответа из Администрации УГО, договор социального найма жилого помещения с должником не заключался.

Из ответа МУП «XXXX» от ДД.ММ.ГГ следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: XXXX является ФИО5

Судебным приставом-исполнителем должнику вручено направление в Центр занятости населения для постановки на учет и дальнейшего содействия в трудоустройстве, направлен запрос в ЗАГС, согласно ответа, изменения в Акт гражданского состояния в отношении ФИО2 не вносились.

ДД.ММ.ГГ произведена проверка имущественного положения должника по адресу XXXX, установлено принадлежащее должнику имущество, на которое наложен арест, составлен соответствующий акт.

При указанных обстоятельствах не нашли своего подтверждения бездействия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в невыполнении проверки принадлежность должнику имущества -земельного участка, расположенного по адресу: XXXX, в не проведении проверки наличия принадлежащего должнику имущества по адресу: XXXX, в не наложении ареста или составлении акта об отсутствии имущества по адресу: XXXX., поскольку соответствующие действия проводились.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства выполнен необходимый перечень исполнительных действий.

Что касается довода административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие выразившееся в не осуществлении выезда совместно с взыскателем с целью проверки имущественного положения должника по адресу: XXXX - то действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя и должника о каждом произведенном судебным приставом - исполнителем исполнительном действии, право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к отделу судебных приставов Уссурийского городского округа, УФССП по ПК о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 12.09.2019г.

Судья О.Н. Внукова