Решение № 2А-293/2024 2А-293/2024~М-205/2024 М-205/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-293/2024

Дело ........а-293/2024

УИД: 26RS0........-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 22 марта 2024 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Подвальной Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Курского муниципального округа ...... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Курского муниципального округа ...... о признании незаконным решения главы местной администрации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Курского муниципального округа ......, в котором просит признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от ......... N 1314 о предоставлении заинтересованному лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства следующего объекта капитального строительства - кафе на земельном участке кадастровый номер кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 15 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ...... «в»; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы, связанные с оказанием юридической помощи, в сумме 50000 рублей, а также расходы связанные по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым ........, общей площадью 2758 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ......, который относится к зоне общественно-деловая выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства станицы, где сочетаются административные, управленческие и иные учреждения районного уровня, коммерческие учреждения, офисы и жилая застройка в зданиях смешанного назначения. Принадлежащий ему земельный участок смежный с трех сторон с земельным участком, находящиеся в собственности административного ответчика, который последующим смежный с земельным участком с кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 15 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ......, который так же относиться к зоне общественно-деловой. Указанный земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:28 был передан в аренду ООО «Арагви» в лице директора ФИО4. В сентябре 2023 года на земельном участке 26:36:031309:28, в нарушении норм действующего законодательства и не соблюдения ПЗЗ населенных пунктов муниципального образования Курского сельсовета ......, где уже залито основания (фундамент) для капитального строительства размерами: длинной 8 м, шириной 3,60 м, общая площадь 28,8 м2, указанные показатели вышли за пределы норм земельного участка, так как земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:28 находящиеся в аренде общей площадью 15 м2 и не более, значит площадь застройки не должна превышать 15 м2 и данный земельный участок не подходит для объекта капитального строительства.

......... от директора ООО «Арагви» ФИО4, в адрес административного ответчика поступило заявление вх. ........ о предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитально строительства на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28.

Данное заявление поступило уже после залитого основания (фундамент), на данном участке.

В адрес административного истца за исх. ........ от ......... поступило уведомление от комиссии по землепользованию и застройки Курского муниципального округ ......, о том, что о назначении общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитально строительства в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 15 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ...... и приложено приложение на трех листах в 1 экз.

Согласно, предполагаемого проекта параметров отклонения от предельных метров разрешенного строительства на земельном участке 26:36:031309:28: С 3 м до 0,05 м от восточной границы земельного участка; С 3 м до 0,05 м от западной границы земельного участка; С 3 м до 0,05 м от северной границы земельного участка; С 3 м до 0,05 м от южной границы земельного участка;

С указанной схемой административный истец был полностью не согласен и ......... в адрес комиссии по землепользованию и застройки Курского муниципального округ ...... было сдано возражение приложена схема и справка от кадастрового инженера ФИО5 В своем возражении административный истец просил соблюсти отступы по 3 м с каждой стороны от границ его земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:159, и он не давал своего согласия на отступы.

Административным истцом приложена схема, где было указанно, где, сколько отступить от границ его участка, однако его требования административным ответчиком не приняты во внимание, как лица заинтересованного в данном деле.

Так же согласно справки выданной кадастровым инженерном ФИО5, видно, что на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28 залит фундамент, точки 17-18, 18-19, 19-20 частично расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:159, принадлежащие административному истцу. Так же сам фундамент не расположен в пределах своих границ, что значительно нарушает законные интересы права административного истца.

......... административным ответчиком было принято Решение N 1314 о предоставлении заинтересованному лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства следующего объекта капитального строительства: кафе, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, расположенном по адресу: ......, пер. Школьный, ......, с уменьшением отступов: с 3 м до 0,05 м от восточной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от западной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от северной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от южной границы земельного участка; и увеличении процента застройки земельного участка с 80% до 98%.

Административный истец считает Решение от ......... N 1314 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства незаконным, поскольку оно противоречит ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административные требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Курского муниципального района ...... ФИО3, считает административное исковое заявление ФИО1 незаконным и не обоснованным, суду пояснил, что административный истец уведомлялся о проведении публичных слушаний по вопросу получения ООО «Арагви» разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, принимал участие в слушании, высказывал свое мнение. Порядок принятия оспариваемого постановления, предусмотренный Градостроительным кодексом Российской Федерации соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись. В соответствии с земельным и градостроительным законодательством размещение планируемого объекта капитального строительства «Кафе», возможно строго в границах арендованного земельного участка, в следствии чего интересы и права гражданина ФИО1 не затронуты и не нарушены.

Заинтересованное лицо ООО «Арагви», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, о причинах не явки в суд представителя, суд не уведомило и не просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд находит заявленные ФИО1 административные исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Положениями статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают, помимо прочего, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений статьи 39 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

Согласно части 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым ........, общей площадью 2758 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ......, который относится к зоне общественно-деловая выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства станицы, где сочетаются административные, управленческие и иные учреждения районного уровня, коммерческие учреждения, офисы и жилая застройка в зданиях смешанного назначения.

......... в адрес административного ответчика администрации Курского муниципального округа ...... поступило заявление директора ООО «Арагви» ФИО4 о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке Курского муниципального округа ...... по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства ........ от ......... было решено назначить на ......... общественные обсуждения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – кафе на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский, ст-ца Курская, пер. Школьный, 2 «в».

Заключением комиссии по землепользованию и застройке Курского муниципального округа ...... от ......... по итогам проведенного заседания принято решение о назначении общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – кафе на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский, ст-ца Курская, пер. Школьный, 2 «в» на ......... в 15-00 часов в кабинете 314 в здании администрации Курского муниципального округа ...... по адресу: ......, ст-ца Курская, пер. Школьный, 12.

......... комиссией по землепользованию и застройке Курского муниципального округа ...... в адрес административного истца ФИО1 было направлено уведомление о назначении общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитально строительства в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 15 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ......, с приложением оповещения о начале общественных слушаний и схемой размещения здания на земельном участке.

Указанное уведомление с приложением было получено административным истцом ФИО1 ........., что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором 35785053029654.

......... в общественно-политической газете «Степной Маяк» ........ опубликовано оповещение о начале общественных обсуждений «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Со дня опубликования данного оповещения до дня проведения общественных обсуждений обеспечено открытие и проведение экспозиции по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитально строительства в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 15 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ...... с ......... по ......... в здании администрации в кабинете 415 в рабочие дни с 08:00 до 17:00.

......... административный истец ФИО1, будучи не согласным с указанной схемой, в адрес комиссии по землепользованию и застройки Курского муниципального округ ...... направил возражение, в которых просил соблюсти отступы по 3 м с каждой стороны от границ его земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:159.

К указанному возражению административным истцом ФИО1 была приложена схема, с указанием параметров отступа от границ его участка и справка подготовленная кадастровым инженером ФИО5 указывающая на имеющиеся пересечения бетонного покрытия с земельным участком, расположенным по адресу: ......, ст-ца Курская, пер. Школьный, ......, с кадастровым номером 26:36:031309:159, площадью 2758 кв.м., принадлежащем на праве собственности административному истцу.

Из протокола ........ общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – кафе, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, следует, что ......... административный истец ФИО1 принимал участие в общественных обсуждениях, выразил свое мнение по данному вопросу, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 2758 кв. м расположенный по адресу: ......, ст-ца Курская, пер Школьный, ....... Вышеуказанный земельный участок граничит с трех сторон с земельным участком с кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 15 кв. м расположенный по адресу: ......, ст-ца Курская; пер. Школьный, ......, который был передан в аренду ООО «АРАГВИ» в лице директора ФИО4. На сегодняшний день на земельном участке 26:36:031309:28, в нарушении норм действующего законодательства и не соблюдения ПЗЗ населенных пунктов муниципального образования Курского сельсовета ......, где уже залито основание для капитального строительства размерами: длинной 8 м, шириной 3,60 м, общая площадь 28,8 кв. м, указанные показатели вышли за пределы норм земельного участка, так как земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:28 находящийся в аренде общей площадью 15 кв. м и не более, значит площадь застройки не должна превышать 15 кв. м. Так же отметил, что земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:28 не подходит для объекта капитального строительства, его площадь составляет всего лишь 15 кв. м. Просил соблюсти отступы по 3 м с каждой стороны от границ моего земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:159, согласно прилагаемой схемы, разрешение на возведение объект капитального строительства не выдавать, обязав директора ООО «АРАГВИ» ФИО4, устранить самостоятельно залитое основание размерами 8 м на 3,60 м, в соответствии соблюдения всех отступов по 3 м с каждой стороны от границ принадлежащего ему на праве собственности участка с кадастровым номером 26:36:031309:159. В указанном протоколе критерии, предусмотренные ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ прописаны, отражены предложения и замечания участников публичных слушаний.

Согласно Заключению о результатах общественных обсуждений от ......... членами рабочей группы одобрен вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства-кафе, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28.

......... комиссией по землепользованию и застройке Курского муниципального округа ...... временно исполняющему полномочия главы Курского муниципального округа ......, первому заместителю главы администрации Курского муниципального округа ...... рекомендовано предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства - кафе, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский, ст-ца Курская, пер. Школьный 2в» (далее - земельный участок). Предполагаемые параметры отклонения от предельных параметров разрешенного строительства: 1.1. Уменьшение отступов: с 3 м до 0,05 м от восточной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от западной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от северной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от южной границы земельного участка. Увеличение процента застройки земельного участка с 80 процентов до 98 процентов, в связи с тем, что иные характеристики неблагоприятны для застройки, а именно: размер земельного участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров.

Постановлением администрации Курского муниципального округа ...... ........ от ......... предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства - кафе, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28, местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский, ст-ца Курская, пер. Школьный 2в» (далее - земельный участок), с: уменьшением отступов: с 3 м до 0,05 м от восточной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от западной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от северной границы земельного участка; с 3 м до 0,05 м от южной границы земельного участка; увеличением процента застройки земельного участка с 80 процентов до 98 процентов.

......... административный истец ФИО1 обратился в администрацию Курского муниципального округа ...... с жалобой, в которой просил отменить постановление администрации Курского муниципального округа ...... ........ от ......... «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», обязав директора ООО «Арагви» ФИО4 соблюсти отступы по 3 м с каждой стороны от границ его земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:159, согласно прилагаемой схеме, а также устранить самостоятельно залитое основание размерами 8м на 3,60 м, соответствии соблюдения всех отступов по 3 м с каждой стороны от границ принадлежащего ему земельного участка.

Из ответа временно исполняющего полномочия главы Курского муниципального округа ......, первого заместителя главы администрации Курского муниципального округа ...... ФИО6 от ......... направленного в адрес административного истца ФИО1 следует, что комиссией по землепользованию и застройки Курского муниципального округа ...... проведены все процедуры предусмотренные ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, порядком организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Курского муниципального округа ....... Основания для отмены постановления отсутствуют. Арендатор земельного участка расположенного по адресу: ......, ст-ца Курская, пер. Школьный, 2 «в», будет проводить работы по строительству объекта капитального строительства в рамках предоставленного постановления администрации Курского муниципального округа ...... ........ от ........., с отступами от границ 0,05 м. Объект капитального строительства будет размещаться в границах арендованного земельного участка. Администрацией по требованию прокуратуры ...... Ставропольского ......... проведено обследование земельного участка расположенного по адресу: ......, пер. Школьный, 2 «в», в ходе которого установлено, что строительство капитального объекта не ведется. На земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:28 находящемся в аренде ООО «Арагви» и части земельного участка находящегося в муниципальной собственности имеется благоустроенная площадка размером 8,0*3,60 состоящая из бетона.

Из информации предоставленной администрацией Курского муниципального округа ...... от ......... о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования по обращению ФИО1 следует, что согласно правилам землепользования и застройки населенных пунктов муниципального образования Курского сельсовета, утвержденных решением совета ........ от ........., земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:28 находящийся в аренде ООО «Арагви» имеет вид разрешенного использования «Для предпринимательской деятельности», и располагается в территориальной зоне О «Общественно-деловая зона». Размещение на вышеуказанном земельном участке объекта капитального строительства «Кафе», не противоречит видам разрешенного использования содержащимся в данной территориальной зоне. В соответствии с земельным и градостроительным законодательством размещение планируемого объекта капитального строительства «Кафе», возможно строго в границах арендованного земельного участка, в следствие чего интересы и права гражданина ФИО1 не затронуты и не нарушены каким либо образом. По вопросу размещения бетонного покрытия администрация указала, что в ходе рассмотрения возражения ФИО1, приложением к возражению являлась справка, подготовленная кадастровым инженером ФИО5 указывающая на имеющиеся пересечения бетонного покрытия с земельным участком, расположенным по адресу: ......, ст-ца Курская, пер. Школьный, ......, с кадастровым номером 26:36:031309:159, площадью 2758 кв.м., находящимся в собственности ФИО1 Данная справка в ходе общественных обсуждений была рассмотрена. У комиссии возникли сомнения по вопросу выноса границ вышеуказанного земельного участка по следующим пунктам: отсутствует информация о направлении уведомлений заинтересованным сторонам (собственники, арендаторы) о дате и времени проведения выноса границ земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:159; при выносе границ не присутствовали представители собственников земельных участков, арендаторы, (МБО ДО «ЦДОД», АКМОСК, собственники земельного участка расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Курский, ст-ца Курская, пер. Школьный, ....... Льгова; не приложен фотоотчет ФИО5 подтверждающий проведение выноса границ земельного участка им лично, с описанием и фотофиксации нарушений допущенных ООО «Арагви», в связи с чем комиссией по землепользованию и застройке Курского муниципального округа ...... было принято положительное решение по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

В соответствии с ч. 18 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ в протоколе публичных слушаний, в том числе указываются все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

В соответствии с п. 4 ч. 22 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ в случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний. Таким образом, в заключении были отражены предложения, поступившие от участников публичных слушаний и от иных граждан.

Из материалов дела не усматривается, что при рассмотрении заявления заинтересованного лица о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства административным ответчиком допущены нарушения приведенных норм, в связи с чем доводы административного истца о незаконности разрешения подлежат отклонению.

При установленных обстоятельствах, суд считает оспариваемое административным истцом, решение административного ответчика от ......... ........ является законным, принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и не нарушает права административного истца.

Кроме того, из материалов дела следует, что принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:159 не граничит с земельным участком с кадастровым номером 26:36:031309:28.

Таким образом, суд не усматривает совокупности оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований, а также учитывает, что административный истец в нарушение положений пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказал нарушение прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, какие-либо подтверждающие доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости, в судебное заседание не были представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Курского муниципального округа ...... о признании незаконным и об отмене решения от ......... N 1314 о предоставлении заинтересованному лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства следующего объекта капитального строительства - кафе на земельном участке кадастровый номер кадастровым номером 26:36:031309:28, общей площадью 15 м2, расположенный по адресу: ......, пер. Школьный, ......, о взыскании судебных расходов, связанных с оказанием юридической помощи, в сумме 50000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья С.Н. Миронюк

Мотивированное решение суда изготовлено ..........