Постановление № 5-48/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-48/2019

Дело № 5-48/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «24» апреля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по <адрес>,

установил:

ФИО1 произвел насыпку угольной продукции поверх плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым №, расположенного в <адрес> в 330 метрах в восточном направлении от жилого дома № по <адрес>. При этом был уничтожен плодородный слой почвы, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Карпова Я.А. пояснили, что вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признает, представил письменное объяснение по поводу правонарушения. Просили не применять максимальное строгое наказание, поскольку нарушение в настоящее время устранено, ранее к административной ответственности не привлекался.

Судья, выслушав ФИО1, защитника Карпову Я.А., исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, примерно в 330 метрах в восточном направлении от жилого дома <адрес>, площадью 7082 +/-736 кв.метров относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право распоряжения земельным участком принадлежит администрации Беловского муниципального района, так как государственная собственность на данный земельный участок не разграничена.

Согласно распоряжению администрации Беловского муниципального района от 26.10.2018 за № предварительно согласовано предоставление гр.Ф.И.О.1 земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного использования по <адрес>, примерно в 330 метрах в восточном направлении от жилого дома <адрес>. Цель предоставления земельного участка – для обслуживания автотранспорта.

Между Ф.И.О.1. и ООО «СТК» в лице ФИО1 заключено соглашение от 24.12.2018г. об использовании земельного участка в пределах вида разрешенного использования – для обслуживания автотранспорта.

Таким образом, ФИО1 в нарушение вида разрешенного использования, использовал земельный участок для складирования угольной массы, чем совершил действия, приведшие к уничтожению плодородного слоя почвы.

Согласно статье 78 ЗК РФ и пункту 1 части 3 статьи 1 Закона об обороте земель принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение их целевого использования. Арендаторы земельных участков из состава этой категории земель обязаны использовать такие земельные участки в соответствии с целевым назначением этой категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Предоставление сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, осуществляется после перевода земель в иную категорию, поэтому использование земель сельскохозяйственного назначения в целях складирования угольной массы противоречит существующему законодательству.

Согласно ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения установлен 01 марта 2019г. оперативным уполномоченным группы ЭБ и ПК ОМВД России по Беловскому району ФИО2 при проведении осмотра территории земельного участка. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 01.03.2019 с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении 42 АП № от 22 марта 2019, объяснениями лица, привлеченного к административной ответственности, объяснениями свидетелей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 при использовании земельного участка усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, раскаивается в содеянном, на момент рассмотрения дела ФИО1 приняты меры к устранению правонарушения. Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

При указанных обстоятельствах, полагаю возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией части 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9.-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа УФК по Кемеровской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району): КПП 420201001; ИНН <***>; ОКТМО 32601000; ОКАТО 32201000000; ОГРН <***>; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области в г. Кемерово; БИК 043207001, КБК 18811690050056000140.

УИН 18880442190420401774.

Разъяснить ФИО1 нормы статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов