Постановление № 5-499/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-499/2024

25RS0005-01-2024-005550-50

Дело № 5-499/2024

Срок предъявления к исполнению 2 года

Дата выдачи:___________________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2024 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Резник С.Б. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Строитель», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

как установлено в судебном заседании, государственным инспектором отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора выявлены нарушения ОАО «Строитель» обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, обнаруженные 25.10.2024 в 16 час. 00 мин., а именно при эксплуатации канатной дороги по адресу <адрес> отсутствуют обученные и назначенные распорядительным актом ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации канатной дороги, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию канатной дороги (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 550, п. 559 ФНП № 441); не аттестован руководитель организации, осуществляющий проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности (нарушены ч. 1 ст. 3, п. 1 ст. 14.1, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. а п. 2 ППРФ № 13); отсутствие страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результата аварии на опасном объекте» (нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 1 ст. 5 ФЗ № 225); не вносятся оператором канатной дороги записи в вахтенном журнале учета работы канатной дороги и передачи смены (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 588 ФНП № 441); не заносятся результаты регламентных работ (в том числе проверок и ревизий), в журнал осмотра и ремонтов, не оформляются актами или контрольными листами (включая контрольные листы ежедневного осмотра), содержащими сведения о проведении работ в объеме, предусмотренном руководством по эксплуатации канатной дороги или настоящими ФНП (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 560 ФНП № 441); не пронумерованы по порядку опоры канатной дороги (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 12 ФНП № 441); при эксплуатации канатной дороги в темное время суток не предусмотрено освещение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию, в том числе освещение рабочих площадок (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 558 ФНП № 441); все зажимы подвижного состава канатной дороги не проходят проверку неразрушающими методами на наличие трещин через 10 лет после начала эксплуатации (с учетом предшествующей эксплуатации зажима) и далее через каждые два года (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 573 ФНП № 441); не организован дефектоскопический контроль несуще-тяговых, тяговых и несущих канатов канатной дороги через каждые три года в первые 15 лет эксплуатации и далее ежегодно (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 574 ФНП № 441); не назначены операторы и вспомогательный персонал в количестве, не менее рекомендованного руководством по эксплуатации, а также проводников кабин и вагонов (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 550 ФНП № 441); не организована служба по эвакуации пассажиров из числа персонала, обученного ведению эвакуационных работ, на канатной дороге (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 550 ФНП № 441); отсутствует разработанный график проведения периодических осмотров, технического обслуживания, ремонтов канатной дороги (нарушены ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 550 ФНП № 441). Таким образом, в действиях ОАО «Строитель» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Защитник ОАО «Строитель» в судебном заседании не оспаривал правонарушение, не оспаривал составленный 29 октября 2024 года протокол об административном правонарушении; просил назначить наказание с учетом ст. 4.1.2 КоАП РФ, так как общество является микропредприятием.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона № 116-ФЗ).

Вина ОАО «Строитель» во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.10.2024, актом внеплановой выездной проверки от 25.10.2024 и другими доказательствами.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела. В силу ч. 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, следовательно, протокол об административном правонарушении является доказательством по делу.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ОАО «Строитель» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, оснований полагать, что указанное доказательство получено с нарушением закона у суда не имеется, при этом в протоколе указаны обстоятельства совершения ОАО «Строитель» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ; в судебном заседании защитник ОАО «Строитель» не оспаривал квалификацию и факт совершения вменяемого обществу административного правонарушения.

Таким образом, действия ООАО «Строитель», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «Строитель» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию ОАО «Строитель» внесено в реестр с 10.08.2020, категория субъекта малого и среднего предпринимательства: микропредприятие.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения ОАО «Строитель» от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ОАО «Строитель», не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, его общественной опасности, судья полагает необходимым назначить ОАО «Строитель» административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Строитель» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

ИНН №, КПП №

УФК по Приморскому краю (Дальневосточное управление Ростехнадзора)

ЕКС № ст. № в Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю, г.Владивосток

БИК № ОКТМО №

КБК №

УИН №

Разъяснить, что неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Резник