Решение № 12-104/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 12-104/2023

УИД № 47RS0009-01-2023-000551-10 Дело № 12-104/2023


РЕШЕНИЕ

г. Кировск

Ленинградская область 16 июня 2023 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Александров Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответсвенности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области С.М.В. от 22 февраля 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответсвенности по ч. 4 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский городской суд Ленинградской области, ФИО1 выражает несогласие с названным постановлением, ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Участвующий в судебном заседании заявитель жалобу поддержал, отметил, что остановился по техническим причинам, при этом инспектору сообщил о своем плохом самочувствии, заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации, кроме того должностному лицу им заявлен отвод, которые инспектором не рассмотрены.

Инспектор С.М.В. подтвердил, что в связи с плохим самочувствием ФИО1, ему была вызвана скорая медицинская помощь. Пояснил, что действительно ходатайство и отвод им не рассмотрены в связи с тем, что правонарушение выявлено непосредственно на месте его совершения, а поскольку ФИО1 с правонарушением был не согласен, им в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ составлен протокол.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно ч. 4 ст. 29.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

Из системного толкования указанных выше норм следует, что, разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, следует исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается.

При этом в определении об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем вопрос по поводу заявленного ФИО1 ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства, должной правовой оценки не получил, как и заявленный должностному лицу отвод.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден не был.

Изложенное согласуется с выводами, сформулированными Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 сентября 2009 года.

Наличие подписи ФИО1 в графе протокола "Ходатайствую о рассмотрении дела по месту регистрации" свидетельствует о его волеизъявлении на заявление такого ходатайства, что также подтверждается его объяснениями, данными им в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, инспектором не были соблюдены требования ст. 24.4 КоАП РФ, заявленное ходатайство не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировсокму району Ленинградской области от 22 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 статьи 12.16 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области от 22 февраля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Е.В. Александров