Решение № 2А-2298/2024 2А-345/2025 2А-345/2025(2А-2298/2024;)~М-1776/2024 М-1776/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-2298/2024

Дело №2а- 345/2025

УИД 18RS0009-01-2024-003461-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Новожиловой Н.Ю., при секретаре Пьянковой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО5 ФИО10

представителя административного ответчика ГУ МО МВД «Воткинский» ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к МО МВД «ФИО4», Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, врио начальника госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО1, начальнику госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО2 о признании ответа об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным, возложении обязанности выдать водительское удостоверение,

установил:

ФИО3 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом привлечения в порядке ч. 2 ст. 221 КАС РФ соответчиков, к МО МВД «ФИО4», Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, врио начальника Госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО4 А.В., начальнику Госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО2 о признании ответа об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным, возложении обязанности выдать водительское удостоверение. Требования мотивированы тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> УР от <дата> административный истец привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, а также административный штраф в размере 30000 руб. В связи с истечением срока административного наказания по постановлению от <дата> административный истец обратился в МО МВД «ФИО4» с заявлением о выдаче водительского удостоверения, однако на основании ответа от <дата> в выдаче водительского удостоверения было отказано, поскольку срок лишения права управления транспортными средствами исчисляется с <дата>. С отказом в выдаче водительского удостоверения административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как срок должен исчисляться с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> УР от <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД «ФИО4» ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которых в соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, то есть с <дата> - даты вынесения ФИО4 районным судом УР решения по жалобе ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> УР от <дата> по жалобе ФИО3

Административный истец ФИО3, административные ответчики представитель МВД по Удмуртской Республике, врио начальника Госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО4 А.В., начальник Госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО2 в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В порядке, предусмотренном ст. 150, ч. 5 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков.

МВД по Удмуртской Республике представлены письменные возражения на иск с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований, с указанием, что МО МФИО4 «ФИО4» является самостоятельным юридическим лицом, МВД по Удмуртской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу, срок лишения специального права подлежит исчислению с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ, то есть с <дата>.

Заслушав явившихся участников процесса, огласив и исследовав материалы административного дела, материалы по обращению ФИО3, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ также предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

09.17.2024 и <дата> административный истец ФИО3 обратился в МО МФИО4 «ФИО4» с заявлением об исчислении срока лишения права управления транспортными средствами (вх. №*** от <дата> и №*** от <дата>), ссылаясь на истечение в августе 2024 года срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> УР от <дата>, которое им было обжаловано.

Врио начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД «ФИО4» ФИО4 А.В. в адрес ФИО3 направлено сообщение от <дата> с указанием об исчислении срока лишения права управления транспортными средствами с <дата> в связи с тем, что постановление по ст. 12.8 КоАП РФ было обжаловано ФИО3 и срок вступления постановления в законную силу изменился на <дата>.

В соответствии с приказом №***л/с от <дата> ФИО4 А.В. назначен на должность заместителя начальника отдела ГИБДД МО МФИО4 «ФИО4», в число его полномочий в соответствии с должностным регламентом входит организация и прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, принятие необходимых мер. Следовательно, ответ на обращение ФИО3 был дан им в пределах должностных полномочий.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> Удмуртской Республики от <дата> ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Постановление вступило в законную силу <дата>, обращено к исполнению.

Согласно сведений отдела Госавтоинспекции МО МВД «ФИО4», водительское удостоверение сдано ФИО3 <дата>, штраф оплачен <дата>.

<дата> ФИО3 обратился в ФИО4 районный суд УР с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> Удмуртской Республики от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ содержащим ходатайство о восстановлении срока.

Решением ФИО4 районного суда Удмуртской Республики от <дата> ФИО3 по его ходатайству восстановлен срок подачи жалобы постановление мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> Удмуртской Республики от <дата>, само постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО3 оставлена без удовлетворения.

<дата> ФИО3 подана кассационная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> Удмуртской Республики от <дата>, решение ФИО4 районного суда Удмуртской Республики от <дата>.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> постановление мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> Удмуртской Республики от <дата>, решение ФИО4 районного суда Удмуртской Республики от <дата> оставлены без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии с ч. 1,4.1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В связи с восстановлением срока подачи жалобы по ходатайству ФИО3 срок вступления оспариваемого им постановления от <дата> изменился на <дата>, следовательно, срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами стал исчисляться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права - со дня рассмотрения дела ФИО4 районным судом Удмуртской Республики - с <дата>.

Таким образом, срок лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО3 исчисляется с <дата>, с учетом нормы ч. 3 ст. 37.2 КоАП РФ днем окончания срока административного наказания за административное правонарушение, совершенное ФИО3, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ будет являться <дата>.

Действия административного истца ФИО3, подавшего жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** ФИО4 <*****> Удмуртской Республики от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока обжалования привели к тому, что срок вступления оспариваемого им постановления в законную силу изменился с <дата> на <дата>.

Административным истцом в ходе рассмотрения административного дела не доказано нарушение его прав, свобод и законных интересов со стороны административного ответчика.

Следовательно, оснований полагать, что срок лишения права управления транспортными средствами у ФИО3 истек в августе 2024 года, не имеется, решение должностного лица по обращению ФИО3 от <дата> является законным и обоснованным, правовые основания для возложения на ответчика обязанности выдать водительское удостоверение отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, в виде несоответствия оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца, основания для признания незаконным ответа об отказе в выдаче водительского удостоверения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО8 к МО МВД «ФИО4», Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, врио начальника Госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО1, начальнику Госавтоинспекции отдела ГИБДД МО МВД «ФИО4» ФИО2 о признании ответа об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным, возложении обязанности выдать водительское удостоверение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через ФИО4 районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.

Судья Н.Ю. Новожилова