Решение № 2А-1796/2024 2А-1796/2024~М-703/2024 М-703/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1796/2024

Дело № ******а-1796/2024

УИД 66RS0№ ******-40

Мотивированное
решение изготовлено 27.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гурина К.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц связи в помещении Октябрьского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ «Колония-поселения-45» ГУ ФСИН России по <адрес>. ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № ******/ТО-185-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 принято решение № ****** о депортации административного ответчика. Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован вид на жительства в РФ лица без гражданства ФИО1

Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Из миграционной службы МВД Республики Казахстан поступило письмо, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, гражданином Республики Казахстан не является.

Административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о департации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям. Вместе с тем, указал, что решение о департации административного ответчика является в настоящее время не исполнимым, поскольку по сведениям МВД Республики Казахстан ФИО1 не является гражданином Республики Казахстан.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что не является гражданином Республики Казахстан, напротив, является лицом без гражданства и постоянно проживает на территории Российской Федерации, желает приобрести гражданство Российской Федерации.

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей необходимым в удовлетворении административного иска отказать, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 1.3 ст. 32.2 того же закона передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях данного федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Как следует из материалов дела ФИО1 приговором Сухоложского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена к 200 часам обязательных работ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Сухоложского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменен не отбытый срок обязательных работ в виде 184 часов на лишение свободы сроком 23 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № ******/ТО-185-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1

Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован вид на жительство в РФ лица без гражданства ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 принято решение № ****** о депортации ФИО1

ФИО1 освобождена из ФКУ «Колония-поселения-45» ГУ ФСИН России по <адрес> и в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В данном случае оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика необходимо для обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, однако, как следует из ответа миграционной службы МВД Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, не является гражданином Республики Казахстан, напротив из материалов дела следует, что она документирована как лицо без гражданства.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости помещения ФИО1 в специальное учреждение, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по <адрес> в целях исполнения решения о депортации.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении в специальное учреждение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья К.В. Гурин