Решение № 2-17/2026 2-17/2026(2-910/2025;)~М-870/2025 2-910/2025 М-870/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-17/2026

Дело №2-17/2026

УИД 42RS0012-01-2025-001588-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,

при секретаре Тарасенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области

25 февраля 2026 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ администрации Мариинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования мотивированны тем, что 27.04.2007 ФИО1 (ранее ФИО2) согласован акт выбора земельного участка по адресу: <...>. В 2008 на данном участке ФИО1 был возведен индивидуальный жилой дом. Однако разрешение на ввод объекта в эксплуатацию своевременно получено не было. Согласно техническому паспорту, выданному Государственным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиалом <...> БТИ Мариинского муниципального района от 12.08.2025 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>

Данная постройка в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные илисозданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением Градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

С целью приведения в соответствие возведенного объекта недвижимого имущества ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру Л. с целью межевания земельного участка. Кадастровый инженер подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО1 обратилась в администрацию Мариинского муниципального округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...> Однако, ФИО1 было отказано в согласовании схемы расположения земельного участка по причине того, что испрашиваемый земельный участок, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <...><...> который находится в оперативном управлении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Однако ответа не последовало.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана достройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10,Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных сзащитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски опризнании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом; интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта <...> согласно выводам, которого индивидуальный жилой дом по адресу: <...> соответствует градостроительным нормам и правилам, действующим ГОСТ и СНиП, а именно: пожарным, эксплуатационным и санитарно- эпидемиологическим нормам и требованиям, не представляет опасности жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы граждан и не угрожает жизни и здоровью проживающих в доме людей. Таким образом,вышеуказанный объект недвижимого имущества создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ином порядке, кроме судебного, признать право собственности на спорный объект не представляется возможным.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

В судебное заселение истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом и времени и месте рассмотрения дела, доверяет представлять свои интересы ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>

В судебное заседание представитель ответчика КУМИ администрации Мариинского муниципального округа не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заедании представитель третьих лиц ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Свидетель Г. суду пояснила, что проживает по соседству с истцом. ФИО1 и ее родители собственными силами строили дом <...> на участке, где ранее находилась воинская часть. Строительство дома было согласованно с руководством ИК-1. Со стороны третьих лиц, в том числе со стороны руководства исправительного учреждения, притязаний на этот дом нет.

Аналогичные показания дал свидетель А.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев гражданское дело, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки…

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что 15.03.2007 начальник ФГУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился к Главе администрации г.Мариинска и Мариинского района заявлением о разрешении вопроса о выделении ФИО5 земельного участка площадью <...> для строительства жилого дома на территории бывшей воинской части, расположенной по адресу: <...> Земельный участок находится в бессрочном пользовании ФГУ ИК-1 (л.д.12).

Комиссия, назначенная распоряжением главы Мариинского района <...> от 03.02.2004, и ФИО5 подписали акт выбора земельного участка для строительства жилого дома с надворными постройками (л.д.13-14).

Согласно сообщению администрации Мариинского района от 27.04.2007 (л.д.15) на основании объявлений в редакцию газеты «Вперед» «О предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального строительства» по адресам: <...> (ФИО5), другие заявления на данный адрес не поступали. Объявление через газету прошло 27.03.2007.

Согласно свидетельству о заключении брака <...> (л.д.11) Ж. и ФИО5 01.03.2008 заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака <...>. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

21.04.2017 представителем энергоснабжающей организации ООО «А-Энерго» составлен акт допуска в эксплуатацию пункта учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя ФИО5 по адресу: <...> (л.д.18).

Согласно справке ООО «Горводоканал» от 25.03.2024 (л.д.19) по адресу: <...>, открыт лицевой счет <...> на имя ФИО6

30.01.2008 между ООО «Теплосети» г.Мариинска (поставщик) и ФИО5 (потребитель) заключен договор <...> на оказание услуг населению по снабжению тепловой энергией и горячего водоснабжения (л.д.21-22), согласно которому поставщик обязуется предоставить потребителю тепловую энергию, горячее водоснабжение по адресу: <...>. Согласно п.1.2 договора площадь здания <...>

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <...> (л.д.23-30) общая площадь жилого дома составляет <...>

ООО «Сервис Плюс» выдано ФИО5 разрешение на подключение к инженерным сетям водопровода (канализации) по адресу: <...> (л.д.31 оборот).

13.07.2007 ООО «Теплосети» ФИО5 выданы технические условия на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <...> к сетям теплоснабжения.

Согласно заключению эксперта АНО «Центр испытаний и судебных экспертиз» <...> (л.д.34-38) индивидуальный жилой дом по адресу: <...>, соответствует градостроительным нормам и правилам, действующим ГОСТ и СНиП, а именно: пожарным, эксплуатационным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, не представляет опасности жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы граждан и не угрожает жизни и здоровью проживающих в доме людей.

21.03.2024 истец обратилась к начальнику ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка (л.д.39-40).

Согласно уведомлению от 13.10.2025 <...> (л.д.63-64) сведения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.10.2025 <...>л.д.64-65) правообладателем (право постоянного (бессрочного) пользования)) земельного участка с кадастровым номером <...>:<...> расположенного по адресу: <...>, является ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу».

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.10.2025 <...> (л.д.66) объект недвижимости - жилой дом, кадастровый номер <...><...> расположенный по адресу: <...>, имеет площадь <...> сведения о государственной регистрации прав отсутствуют.

Согласно заключению эксперта <...> от 21.01.2026 (л.д.113-131) объект строительства - индивидуальный жилой дом площадью <...> расположенный по адресу: <...> соответствует предъявленным к нему нормативно-техническим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Данное заключение отвечает требованиям к нему предъявляемым, не доверять данному заключению у суда нет оснований, а потому оно может быть принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно разъяснения, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснения, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно разъяснения, данным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (статья 10 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.222 Гражданского кодекса РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ, учитывая выводы проведенной по делу судебной экспертизы, согласно которой спорный объект соответствуют предъявленным к нему нормативно-техническим требованиям, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении иска о признании за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...> поскольку судом установлено, что при его возведении отсутствуют существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...>, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Н.Р.Тураева

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года.

Судья - Н.Р.Тураева

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-17/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н. Тарасенко