Решение № 2-2526/2024 2-2526/2024~М-2252/2024 М-2252/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-2526/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Куреновой А.В., при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-77, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2526/2024 (УИД № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

Установил:

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является неработающим пенсионером по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ездила на отдых на курорт «Белокуриха», расположенный в Алтайском крае. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 5 600 рублей. Решением Управления установления социальных выплат ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в компенсации проезда по маршруту Новосибирск – Белокуриха и обратно отказано. Просит признать данное решение незаконным и взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда в размере 5 600 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из копии свидетельства пенсионера, копии трудовой книжки, паспорта истца установлено, что ФИО1 является пенсионером по инвалидности, проживает в <адрес>.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> за возмещением расходов за проезд по маршруту Усть-Илимск – Новосибирск (ж/д, 6052,90 рублей), Новосибирск – Белокуриха (автобус, 2800 рублей). Белокуриха – Новосибирск (автобус, 2800 рублей), Новосибирск – Усть-Илимск (ж/д, 6359,30 рублей).

Согласно решению Управления установления социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ, произведена компенсация расходов в размере 9 215,20 рублей по маршруту Усть-Илимск – Новосибирск, Новосибирск – Усть-Илимск. В компенсации проезда по маршруту Новосибирск – Белокуриха и Белокуриха - Новосибирск отказано по причине того, что в проездных документах отсутствуют обязательные реквизиты: серия, дата прибытия, время прибытия, время продажи.

Проезд истца автобусным маршрутом Новосибирск – Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 2 800 рублей, и Белокуриха – Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 2 800 рублей, и несение расходов за проезд подтверждены кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, билетами № АП-16581-106917, № ЕТ-2623-106921, выданными перевозчиком ООО «Белокуриха – Тур 2», а также ответом ООО «Белокуриха-Тур 2» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа является незаконным, поскольку истцом подтвержден проезд к месту отдыха и обратно, ненадлежащее оформление перевозчиком проездных билетов, в частности в проездных документах не указано время прибытия, не может отразиться на законных правах и интересах пенсионера.

Анализ выше указанных положений позволяет суду сделать вывод, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры, пенсионеры по инвалидности - из Социального фонда Российской Федерации.

В целом отсутствие в проездном билете некоторых обязательных реквизитов не может влиять на право истца на получение такой компенсации. Решение пенсионного органа об отказе в возмещении расходов истца по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно не соответствует предназначению данной компенсации, как гарантирующей пенсионерам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Новосибирск – Белокуриха, Белокуриха - Новосибирск является незаконным, поэтому требование истца подлежит удовлетворению, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит компенсация стоимости проезда в размере 5 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Новосибирск – Белокуриха, Белокуриха – Новосибирск, незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию стоимости проезда в размере 5 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Куренова

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024