Решение № 2-982/2021 2-982/2021~М-274/2021 М-274/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-982/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 23 марта 2021 года

Советский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Таниной И.Н.,

при секретаре Дувановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что 14.05.1993 между ФИО2 и АО НПК (объединение) «Энергия» (в настоящее время ФНПЦ-ПАО НПК (объединение) «Энергия») был заключен договор аренды № 28, на основании которого, а также на основании договора строительства жилья и объектов соцкультбыта в составе ремонтно-строительного цеха НПО «Энергия» от 18.10.1988, в квартиру площадью 47,5(жилая 28,7) кв.м, состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес>, была вселена семья из трех человек: К.Г.М., его супруга – К.Л.П., и он (сын К.Л.П.) – ФИО1 Согласно данным лицевого счета, указанным в копии финансового лицевого счета, нанимателем квартиры является К.Г.М., который умер ДД.ММ.ГГГГ. ранее - ДД.ММ.ГГГГ - умерла мать истца – К.Л.П. Согласно выписке из домовой книги, К.Г.М. был снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью, при этом лицевой счет не переоформлялся. В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает (с 29.11.1993) только он (истец). В 2019 он обратился с заявлением о приватизации указанной квартиры в Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж. По сообщению УЖО Администрации г.о.г. Воронеж от 15.10.2019, жилое помещение (<адрес>) не учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты), в собственность городского округа город Воронеж не передавалось. 12.11.2020 был направлен запрос в Федеральный научно-производственный центр ПАО научно-производственный концерн (объединение) «Энергия» (ранее ФНПЦ ЗАО НПК «Энергия»), согласно ответа которого от 24.11.2020, многоквартирный жилой <адрес> ФНПЦ-ПАО «НПК (о) «Энергия» не принадлежит, состоял на балансе ООО «Озон». 26.02.2002 решением Арбитражного суда Воронежской области по делу А14-3168-02/149/166 ООО «Озон» признан несостоятельным (банкротом). Жилищный фонд, находящийся у предприятия, объявленного несостоятельным (банкротом), подлежит передаче на баланс органам местного самоуправления. Согласно ответа Территориального управления Росимущества в Воронежской области, сведения о спорной квартире в реестр федерального имущества также не вносились. Согласно выписке из ЕГРН, спорная квартира в чьей-либо собственности не находится. Квартира не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации, дом обслуживается АО «УК Советского района». Из справки БТИ Советского района г. Воронежа от 16.12.2020, <адрес> является двухкомнатной, изолированной. Ранее он не использовал право приватизации муниципального жилого помещения на территории городского округа г. Воронеж. Наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось. Считает, что препятствий для реализации его права на приобретение в собственность спорного жилья в порядке приватизации не имеется. Просит признать за ним право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика -Управления жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя; в принятии решения по делу полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц: ТУФА УГИ в Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронеж, Федерального научно-производственного центра - Публичного акционерного общества «Научно-производственный концерн (объединение) «Энергия» (ФНПЦ-ПАО НПК (О) «Энергия») в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. О причине неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договора строительства жилья и объектов соцкультбыта в составе ремонтно-строительного цеха НПО «Энергия», заключенного 18.10.1988 между НПО «Энергия» К.Г.М., администрация указанного объединения обязуется предоставить заявителю и членам его семьи отдельную квартиру после фактически отработанных К.Г.М. 4 лет в ремонтно-строительном цехе (л.д. 15-16).

Из представленного договора № 28 от 14.05.1993 аренды жилого помещения, заключенного между АО НПК(О) «Энергия» (арендодатель) и К.Г.М. (арендатор) усматривается, арендодатель передает в пользование К.Г.М. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м. (жилой площадью 28,7 кв.м) на состав семьи (три человека): заявителю, его супруге К.Л.П. и сыну ФИО1

Пунктом 7 «в» указанного договора предусмотрено права арендатора - после выплаты арендной платы в течение 25 лет, предусмотренных настоящим договором, квартира переходит в собственность арендатора.

Обслуживание и ремонт инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержание придомовой территории по договору от 26.02.1996, заключенному с владельцем <адрес> по договору № 28 от 14.05.1993 К.Г.М., осуществлялось ТОО «Озон-ЭНВО» (л.д. 17-19).

Согласно копии финансового лицевого счета, собственником <адрес> указан К.Г.М. (л.д. 70).

К.Г.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

К.Л.П. – мать истца ФИО1 (л.д. 30, 32) умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Из выписки из домовой книги усматривается, что на настоящий момент в спорной квартире зарегистрирован один человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по указанному месту жительства с 29.11.1993. Собственником указан К.Г.М., который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 71).

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 вышеупомянутого закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Верховным Судом РФ неоднократно разъяснялось, что реализация прав граждан, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в том числе и право на приватизацию жилья, не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Следовательно, статья 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяется не только в случаях, когда передача фактически состоялась (имеются документы о передаче таких домов в ведение органов местного самоуправления), но и тогда, когда дома подлежали передаче в муниципальную собственность, однако фактически не были переданы.

Более того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ №О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан

Как следует из материалов дела, истец обращался в Управление жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако письмом № 13021856 от 15.10.2019 ему было отказано, поскольку спорная квартира не учитывается в реестрах муниципального имущества (жилые объекты), в собственность городского округа г. Воронеж не передавалось (л.д. 73).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на обращение истца по вопросу приватизации разъясняет, что указанная квартира в реестре федерального имущества не учитывается, сведения об указанном объекте в реестр федерального имущества не вносились (л.д. 74).

Из ответа Федерального научно-производственного центра – ПАО «Научно-производственный концерн (объединение) «Энергия» следует, что жилой <адрес> ФНПЦ-ПАО «НПК 9о) «Энергий» не принадлежит, указанная <адрес> жилом доме стояла ранее на балансе ООО «Озон», который является самостоятельным юридическим лицом, уставом которого была предусмотрена деятельность по техническому обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2002 ООО «Озон» признан несостоятельным (банкротом) (л.д. 72).

Из вышеизложенного следует, что ответчик не имеет права передачи жилого помещения в собственность, поскольку данная квартира не учитывается в реестре муниципального или федерального имущества, сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют, согласно выписке из ЕГРН (л.д. 48-50).

Между тем, невнесение указанной квартиры в реестры муниципального или федерального имущества препятствует истцу в реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

По смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, поэтому приватизации подлежит лишь изолированное жилое помещение (квартира или комната).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 занимает изолированное жилое помещение, что подтверждается справкой БТИ Советского района г. Воронежа (Филиал АО «Воронежоблтехинвентаризация») № 338 от 16.12.2020 (л.д. 21-22), оплачивает коммунальные платежи за предоставление коммунальных услуг (л.д. 33-36).

Законность занятия истцом жилого помещения подтверждается совокупностью представленных доказательств и никем не оспаривается. Жилое помещение, которое истец просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

ФИО1 ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал (л.д. 68, 69).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести занимаемое жилое помещение – <адрес> в собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца. ФНПЦ –ПАО «НПК (о) «Энергия» против приватизации указанной квартиры в установленном законом порядке не возражал.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <адрес> (кадастровый №) <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2021.

Судья И.Н.Танина

1версия для печати