Решение № 2А-933/2017 2А-933/2017~М-917/2017 М-917/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-933/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 3 августа 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Каспрановой Р.Р.,

представителя ОМВД России по Чишминскому району РБ ФИО1 (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), ответчика ФИО2,

при секретаре Байбуриной С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по <адрес> РБ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отдела МВД России по <адрес> РБ (далее – ОМВД России по <адрес> РБ) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничении в виде : запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. в период с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение; запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрирован или проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий, в том числе мест официальных спортивных мероприятии и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны), мотивируя тем, что ФИО2, являющийся поднадзорным лицом за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.13 КоАП РФ) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям указанным в административном иске.

ФИО2 продлению срока административного надзора, установлению в отношении него дополнительных административных ограничении возразил и пояснил, что за допущенные им правонарушение он уже понес наказания.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив и оценив материалы дела, заслушав мнение прокурора Каспрановой Р.Р., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение : 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 закона).

Статьей 7 названного Федерального закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо (пункт 6 постановления).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (пункт 29 постановления).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 по совокупности преступлений к 2 годам 6 мес. лишения свободы, освобожден условно-досрочно на основании постановления Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок наказания 9 мес. и 8 дней. Он же, приговором мирового судьи по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 8 мес. лишения свободы на основании ст. 79 и 70 УК РФ по совокупности с приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к 10 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, судимость ФИО2 с учетом его осуждения, в том числе за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении него установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы РБ без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, а также возложена обязанность явиться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, для регистрации.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде : запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях и возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором после установления в отношении него решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан дополнительных ограничений, ФИО2 в течение одного календарного года, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, совершены два административных правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.13 КоАП РФ против порядка управления и одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

При таком положении, иск врио начальника ОМВД по <адрес> РБ о продлении срока административного ареста и установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений (за исключением ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны), поскольку оно уже установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ), суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку это не противоречит Федеральному закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по <адрес> РБ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения в виде :

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. в период с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение;

- запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской федерации, где зарегистрировано или проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей, на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий, в том числе места официальных спортивных мероприятии и участия в указанных мероприятиях;

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Чишминский районный суд РБ.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №___________/2017

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________