Определение № 5-312/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 5-312/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 13 января 2017 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Мальцева Е.Н., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата в Промышленный районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является существенным недостатком при составлении протокола.

В протоколе <адрес> об административном правонарушении от дата, составленном УУП ОП № Управления МВД России по городу Ставрополю старшим лейтенантом полиции С, не описано событие административного правонарушения.

Так, частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.5.<адрес> от дата №-кз (ред. от дата) «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <адрес>», внесении изменений в <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов <адрес>, на территории <адрес> розничная продажа алкогольной продукции не допускается:

1) с 22 часов до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

2) в День знаний (1 сентября), а в случае если День знаний приходится на воскресенье, - в понедельник 2 сентября, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

3) в день проведения в общеобразовательных организациях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года в I, IX, XI (XII) классах (праздника "Последний звонок"), дата проведения которых определяется ежегодно органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственное управление в сфере образования, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

На территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 10 часов, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в случае необеспечения ими следующих требований: оснащение системой тревожной сигнализации; оснащение системой внутреннего и наружного видеонаблюдения с интегрированными техническими средствами, обеспечивающими некорректируемость и хранение фиксируемой информации; организация лицензированной охранной деятельности путем заключения договора на осуществление частной охранной деятельности, предусматривающего обеспечение работы системы тревожной сигнализации и постоянное присутствие работников частной охранной организации на охраняемых объектах общественного питания.

Вместе с тем, в протоколе <адрес> об административном правонарушении от дата указано о том, что дата в 23 часа 23 минуты в заведении «Nargylia», расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> А, ФИО1, допустил реализацию алкогольной продукции, а именно: водка «Талка», объемом 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 40 %, стоимостью 750 рублей за бутылку, чем нарушил требование ст.5 закона <адрес> №-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <адрес>», внесении изменений в закон <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Таким образом, должностное лицо, составившее протокол не указал, какие именно нарушения требований ст.5.1 закона <адрес> №-кз были допущены ФИО1.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что протокол <адрес> об административном правонарушении от дата в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при его составлении нарушения являются существенными, поскольку влияют на всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела, что, в свою очередь, является препятствием к рассмотрению указанного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом.

Судья Е.Н. Мальцева