Постановление № 5-2613/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-2613/2020

Дело № 5-2613/2020

УИД 25RS0002-01-2020-006386-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года <...>. ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении компании «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД»), место нахождения: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата при осуществлении сотрудником отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни таможенного осмотра помещений и территорий СВХ/ПЗТК АО «Владивостокский морской порт Гайдамак» (акт таможенного осмотра помещений и территорий № от дата) установлено, что среди прочих, на территории АО «Владивостокский морской порт Гайдамак» находятся товары, прибывшие на территорию ЕАЭС (порт Владивосток) дата на борту теплохода (далее - т/х) «SILVER WAY» (ИМО №) из порта Пусан (респ. Корея), а именно: изделия из гофрированного картона прямоугольной формы, без следов эксплуатации, торговая марка отсутствует. Товар находится на семи паллетах под прозрачной пленкой из полимерного материала. На каждом грузовом месте имеется печатная информация на листе формата А4, с иероглифами и надписями «РАD» ВОХ» ОМЕGА 3. Количество товара всего 24000 штук. Общий вес брутто товара составил 833 кг. В ходе проверки документов и сведений, представленных перевозчиком в таможенный орган при прибытии на территорию ЕАЭС, установлено, что данные семь грузовых мест (паллетов) с гофрированным картоном, являются излишком товара, прибывшего по коносаменту № DAL № т/х «SILVER WAY», так как перевозчик в грузовой декларации, грузовом манифесте, коносаменте указал сведения о количестве грузовых мест - 16 шт. (паллетов), а фактически по данному коносаменту прибыло 23 грузовых мест (паллета). Данная информация подтверждается Актом извещением ПЗТК № от дата, а также отчётностью, представленной СВХ/ПЗТК АО «Владивостокский морской порт Гайдамак» при принятии товаров на временное хранение по форме ДО -1 № от дата. На данный товар отсутствовали товаросопроводительные документы, и при оформлении на приход т/х «SILVER WAY» дата сведения о данном товаре не были указаны в грузовом манифесте и иных товаросопроводительных документах судна. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и помещен на ответственное хранение на СВХ/ПЗТК АО «Владивостокский морской порт Гайдамак» (<адрес> Согласно имеющихся в материалах дела, генеральной декларации, агентирующей компанией т/х «SILVER WAY» в порту Владивосток является ООО «Эфлот Шиппинг Эдженси». Согласно сведениям, представленным агентирующей компанией ООО «Эфлот Шиппинг Эдженси», собственником т/х «SILVER WAY» значится гонконгская компания «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД»), адрес<адрес>. Сведениями о передаче судна третьим лицам ООО «Эфлот Шиппинг Эдженси» не располагает. В ходе проведения административного расследования в адрес капитана морского порта Владивосток направлен запрос о представлении копии заявления на заход в порт Владивосток капитана т/х «SILVER WAY», а также сведений о регистрационных действиях в отношении судна в порту Владивосток. Согласно ответу капитана порта, в реестрах порта данное судно не регистрировалось. Копия заявления на заход в порт № порт Владивосток была представлена одновременно с ответом. Согласно данному заявлению собственником т/х «SILVER WAY» указана гонконгская компания «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД»). Кроме того, в генеральной декларации, грузовой декларации, сертификата о регистрации судна, судовладельцем т/х «SILVER WAY» также указана компания «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД»). На основании изложенного, оценив в совокупности полученные в ходе административного расследования документы и сведения, установлено, что судовладельцем т/х «SILVER WAY» является компании «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД»). Таким образом, перевозчик компания «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД») предъявил в таможенный орган коносамент, грузовую декларацию, грузовой манифест, в которых заявил недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании, весе брутто товаров, находящихся на борту судна «SILVER WAY» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС. Следовательно, в действиях перевозчика данных товаров усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие законного представителя компании «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД»), извещенного о времени и месте рассмотрения дела посредством направления извещения в адрес Генерального консульства КНР в г. Владивостоке.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился. о времени и месте судебного разбирательства извещен, об отложении не просил.

С учетом положений ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных основании для привлечения компании «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД») к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с Примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС представляет собой ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС. При этом под ввозом понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях; использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3, 27 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).Законодательством ЕАЭС на перевозчика как на лицо, фактически перемещающее товары и транспортные средства, возложена обязанность представления необходимых для проведения таможенного контроля сведений о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах и транспортных средствах.В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, общем количестве и описании товаров, о количестве груздевых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах, членов экипажа; судовой роли; списка пассажиров; документов, сопровождающих международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре не содержатся в декларации о грузе. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров. Согласно ст. 144 КТМ России в коносамент должны быть включены данные о наименовании груза, необходимые для идентификации груза, основные; мерки указывающие в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное другим образом его количество.Статья 145 КТМ России предусматривает, что в случае, если в коносаменте содержатся данные, которые касаются наименования груза, его основных марок, числа мест или предметов, массы или количества груза и в отношении которых перевозчик или выдающее коносамент от его имени другое лицо знают или имеют, достаточные основания считать, что такие данные не соответствуют фактически принятому или погруженному грузу при выдаче бортового коносамента либо у перевозчика или другого такого лица не было разумной возможности проверить, указанные данные, перевозчик или другое такое лицо должны внести в коносамент оговорку, конкретно указывающую на неточности, основания для предположений или отсутствие разумной возможности проверки указанных данных. Данное положение также закреплено в ст. 16 Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978. Как следует из материалов дела, товар, явившийся предметом правонарушения, находился на борту судна, т.е. администрация т/х «SILVER WAY» имела возможность по проверке количества грузовых мест и наименования товаров, и как следствие, указанию сведений о них в грузовых документах судна.Учитывая изложенное, компания «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД») имела возможность поручить членам экипажа т/х «SILVER WAY» определить количество грузовых мест и наименование товаров, представленных перевозчику. Администрация т/х «SILVER WAY» не выполнила обязанности по проверке соответствия груза, находящегося на борту судна, сведениям, изложенным в транспортных (перевозочных) документах, не приняла мер по соблюдению законодательства ЕАЭСФакт совершения юридическим лицом «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД») административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом об аресте товаров от дата; актом таможенного досмотра № от дата; генеральной декларацией, грузовой декларацией, коносаментами; свидетельством о праве собственности на судно, иными материалами дела. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения, поскольку согласно материалам дела административное правонарушение совершено юридическим лицом «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД») в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления). При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание виде конфискации предметов административного правонарушения. Судебных издержек по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судьяПОСТАНОВИЛ: юридическое лицо - компанию «SANSARA SHIPPING» (HONG KONG) LIMITED» («САНСАРА ШИППИНГ (ГОНКОНГ) ЛТД») признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. Конфисковать в доход государства товар: - изделия из гофрированного картона прямоугольной формы, без следов эксплуатации, торговая марка отсутствует. Товар находится на семи паллетах под прозрачной пленкой из полимерного материала. На каждом грузовом месте имеется печатная информация на листе формата А4, с иероглифами и надписями «РАD ВОХ» ОМЕGА 3. Количество товара всего 24 000 штук. Общий вес брутто товара составил 833 кг.,

находящийся на ответственном хранении на СВХ/ПЗТК АО «Владивостокский морской порт Гайдамак» (<адрес> вернуть законному владельцу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных <...>

<...>

<...> - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова