Решение № 2А-197/2020 2А-197/2020~М-128/2020 М-128/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 2А-197/2020

Дело № 2а – 197/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2020 года

р.п. Вача 17 июля 2020 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юрина М.В.,

при секретаре К.,

с участием представителя административного истца Л., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

прокурора \ Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года, установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Навашинский» обратился в Вачский районный суд \ с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком 3 года и установлении административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором \ районного суда \ от \, ФИО1 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ сроком на 8 лет лишения свободы.

Постановлением \ районного суда \ от \ действия ФИО1 переквалифицированы на ст.111 ч.4 УК РФ (в редакции ФЗ от 2011 года), срок 8 лет лишения свободы.

Кассационным определением Нижегородского областного суда от \ срок наказания по приговору снижен до 7 лет 10 месяцев.

Постановлением Нижегородского областного суда от \ срок наказания снижен до 7 лет 9 месяцев лишения свободы.

\ ФИО1 освобожден из ИК-12 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания. Прибыл жить на территорию \.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, за совершение особо тяжкого преступления и наличия непогашенной судимости, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

\ ФИО1 сменил место жительства и переехал для проживания в \. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: \, \, \ (помещение фермы, принадлежащей ООО «Земледелец»).

За время проживая на территории \, ФИО1 был привлечен к административной ответственности.

В частности, \ ФИО1, по постановлению \ ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу \.

\ ФИО1 по постановлению \ОП ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу \.

\, ФИО1, под роспись уведомлен об установлении в отношении него административного надзора, в связи с совершенными правонарушениями.

Согласно характеристике администрации \ сельского совета Вачского муниципального района \ жалоб на поведение ФИО1 в быту со стороны соседей не поступало.

По месту работы в ООО «\», ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Положительно характеризуется по месту отбывания наказания администрацией ИК \ ГУФСИН России по \.

Согласно характеристике, участкового уполномоченного полиции, жалоб на поведение ФИО2 в отделение полиции не поступало, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Характеризуется удовлетворительно.

Совершенное ФИО1 преступление, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, относится к категории особо тяжких. Срок погашения судимости по данной статье, в соответствии со ст.ст.9, 86 УК РФ, на момент совершения преступления, составлял 8 лет, т.е. срок погашения судимости ФИО1 заканчивается \.

В этой связи, административный истец просит суд об установлении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение мест, в которых производится продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и положения ст. ст. 3, 5 Федерального закона №-64 ФЗ от 06.04.20111 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что в отношении в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Прокурор Т., не возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года и административные ограничения, заявленные административным истцом.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Статья 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит понятие административного надзора как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей; предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях зашиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором \ районного суда г. \ от \ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, согласно письменным материалам дела постановлениями судебных инстанции, в частности постановлением Нижегородского областного суда от \ срок наказания по приговору снижен до 7 лет 9 месяцев лишения свободы.

\ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и прибыл к месту жительства \ \.

В соответствии со ст. 86 УК РФ и ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение умышленного тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления (ФЗ РФ №61 – ФЗ от 21.02.2010), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания;

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления и имеет непогашенную судимость за его совершение, после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды (\ и \) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность с назначением административного наказания.

Согласно представленным в материалы дела характеристикам участкового уполномоченного, главы администрации по месту жительства ФИО1, а также с места работы, последний характеризуется удовлетворительно.

Как указано выше, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ составляет 8 лет и таким образом судимость погашается в 2025 году.

При определении порядка исчисления срока административного надзора, суд руководствуется ст. 5 ч 3 п.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая вышеприведенные данные о личности ФИО1, сведения о том, что ФИО1 дважды в течении года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд полагает, что административный иск об установлении надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органов внутренних дел;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

4) запретить посещение мест, в которых производится продажа спиртных напитков в розлив.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что безусловно отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО1 данных ограничений имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Навашинский» об установлении административного надзора на срок 3 года, установлении административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 \ года рождения, уроженца д.\ административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органов внутренних дел;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

4) запретить посещение мест, в которых производится продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья – подпись

Копия верна: судья Юрин М.В.