Определение № 2-275/2017 2-275/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-275/2017

Дело № 2-275/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Онега 24 мая 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Саутиевой А.И.,

с участием заявителя ФИО2,

представителя заявителя – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта тождественности выполняемых работ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта тождественности выполняемых работ в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, должностям помощника <Адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в <Адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению ГУУПФ РФ в Онежском районе Архангельской области от <Дата> в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы, в трудовой стаж ФИО2 не были включены периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, когда он работал в должности <Дата>. Фактически в указанные периоды ФИО2 выполнял работы, относящиеся к должностям <Адрес>. Установление факта тождественности выполняемых работ необходимо заявителю для назначения досрочной страховой пенсии, в назначении которой ему было отказано.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заявителя - ФИО3, в судебном заседании также настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении, уточняя требования, просила суд установить факт тождественности выполняемых работ (профессий) в должности <Адрес>, по которой работал в указанный период ФИО2, с работами по должности (профессии) ...

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Онежском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В представленном отзыве представитель заинтересованного лица указал о наличии спора о пенсионных правах заявителя, которому было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа работы.

Изучив доводы заявление, заслушав объяснения заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда возникает необходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществить ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. Для этого в гражданском процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяет заинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты, служащие основанием для осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица. Данный вид судопроизводства именуется особым. В порядке особого производства рассматриваются дела по заявлениям граждан и организаций об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав заинтересованных лиц, а также о подтверждении бесспорного субъективного прав. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами, различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д. Однако случаются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по иным причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ред. от 25.03.2013), а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Таким образом, учитывая, что установление факта тождества работ (профессий), о которых просит заявитель, необходимы ему для последующего разрешения спора о досрочном назначении страховой пенсии, в назначении которой ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Онежском район Архангельской области» ему было отказано, а также наличие возражения заинтересованного лица (приобщены к материалам дела), по делу усматривается наличие спора о праве.

При таких обстоятельствах, заявление об установлении факта тождественности работ (профессий), не может быть рассмотрено в порядке особого производства, и поэтому подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225, 263 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

заявление ФИО2 об установлении факта тождественности работ (профессий), оставить без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве.

Разъяснить заявителю, что возникший спор о праве может быть разрешен в порядке искового судопроизводства.

Настоящее определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий судья подпись В.Н. Жирков

<Адрес>